《婦女權(quán)益保障法》第40條規(guī)定“禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機(jī)關(guān)投訴?！薄斑`反本法規(guī)定，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟?！?/SPAN>

立法明確禁止性騷擾，是人權(quán)保障的進(jìn)步，也是社會(huì)文明的標(biāo)志。然而，反性騷擾立法非常復(fù)雜，涉及法律、倫理、文化習(xí)俗和社會(huì)心理等多方面內(nèi)容。處理好不同領(lǐng)域之間的關(guān)系，適度最關(guān)鍵。一旦失“度”，就會(huì)舉措失當(dāng)，甚至帶來新的問題。因此，把握好反性騷擾的“度”，具有至關(guān)重要的意義。

從我國反性騷擾立法的實(shí)踐來看，已經(jīng)取得了一定的成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但問題同樣存在?！秼D女權(quán)益保障法》禁止性騷擾，這種禁止只是一種立法導(dǎo)向。對(duì)性騷擾如何界定、誰承擔(dān)舉證責(zé)任都沒有明確化，可操作性不強(qiáng)。為了保護(hù)婦女權(quán)益，打擊性騷擾，地方性立法紛紛跟進(jìn)，北京、上海、湖南、四川、陜西等地紛紛出臺(tái)了保護(hù)婦女權(quán)益的地方性法規(guī)，對(duì)打擊性騷擾進(jìn)行了各具特色的規(guī)定。如上海市規(guī)定了性騷擾的五種常見的形式；陜西省修訂草案修改稿中對(duì)性騷擾進(jìn)行了定義，并將男性對(duì)婦女吹口哨、拋媚眼、長(zhǎng)時(shí)間盯著女性身體第二性征部位看，等行為，都屬于性騷擾；四川規(guī)定單位和雇主負(fù)有保護(hù)婦女在工作場(chǎng)所免受性騷擾的義務(wù)，單位或者雇主有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。這些規(guī)定引起了公眾的關(guān)注。關(guān)注的中心，不是該不該打擊性騷擾，而是如何認(rèn)定、打擊性騷擾。某些地方性立法沒有恰當(dāng)?shù)匕盐蘸梅葱则}擾立法的“度”，呈現(xiàn)矯枉過正擴(kuò)大化的特點(diǎn)，引起了公眾的擔(dān)憂。如果結(jié)合女性就業(yè)歧視就業(yè)艱難的特定背景，在性騷擾的保護(hù)上不能很好處理“度”，過于苛嚴(yán)的保護(hù)，甚至?xí)蔀榕跃蜆I(yè)的新障礙。

如何做好反性騷擾立法的“度”文章？

首先，要正確認(rèn)識(shí)性騷擾。性騷擾不是粘在襪底不爽但無直接損傷的爛泥，它會(huì)給受害者身體、精神、經(jīng)濟(jì)、家庭婚姻甚至個(gè)人發(fā)展帶來傷害，造成受害者身體失調(diào)，心理失衡。如果在少年兒童期遭遇性騷擾，給身心健康造成極大損害，甚至給以后的成長(zhǎng)和生活產(chǎn)生巨大的陰影，其痛苦程度甚至不亞于性侵犯。

其次，確立防重于打的反性騷擾理念。性騷擾具有隱蔽性和模糊性的先天特質(zhì)，決定了取證和認(rèn)定的艱難，也影響了被騷擾者維權(quán)的信心。因此，必須確立防范重于打擊的理念，盡可能從源頭上防范性騷擾的發(fā)生。

第三，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先保護(hù)。性騷擾畢竟不是直接的性侵犯，其傷害程度因被侵害者的個(gè)體差異不同而存在巨大的差異。同樣一種行為，不同的對(duì)象可能會(huì)有不同的感受，而不同人群對(duì)性騷擾的防范能力也存在巨大的差別。因此，在立法上應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重，要特別加大對(duì)少年兒童的保護(hù)力度，防范對(duì)未成年人的性騷擾。

第四，加強(qiáng)社會(huì)防范。確立雇主責(zé)任，規(guī)定用人單位或雇主必須承擔(dān)防范工作場(chǎng)所中發(fā)生性騷擾的責(zé)任。可以針對(duì)不同工作性質(zhì)制定工作規(guī)范，減少性騷擾的發(fā)生。對(duì)手機(jī)短信形式的性騷擾，可以運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和治安手段進(jìn)行處理。遭遇短信騷擾的受害者，可以去當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)案，由公安部門做出凍結(jié)話費(fèi)或銷號(hào)等處罰決定，讓短信騷擾者承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第五，關(guān)注被騷擾者心理救濟(jì)。性騷擾造成的傷害程度和文化習(xí)俗、社會(huì)心理有著直接的關(guān)系。實(shí)踐中有些婦女遭遇性騷擾后，精神抑郁自怨自艾不能自拔，嚴(yán)重者甚至自殘，從而放大了性騷擾的傷害后果。因此，關(guān)注性騷擾受害者的心理健康，為被害人提供訴訟幫助和心理輔導(dǎo)顯得非常必要。

總之，性騷擾自身具有的特殊性，決定了打擊性騷擾的問題上，我們應(yīng)時(shí)刻保持理性冷靜的頭腦。不枉不縱合理適度的保護(hù)應(yīng)成為我們的立法期待。