近年來，新沂市法院按照構(gòu)建和諧社會的總體要求，不斷完善措施手段，穩(wěn)妥地處理和化解了大量的涉訴信訪案件，實現(xiàn)了連續(xù)五年進京赴省上訪“零紀錄”。省委常委、政法委書記林祥國專門作出批示，要求在全省推廣新沂市法院處訪經(jīng)驗。新沂市法院之所以取得以上成績---

“團結(jié)、高素質(zhì)的干部隊伍是做好一切工作的保證”

這是該院梁冰院長時常掛在嘴邊的一句話。在上任初，他就把如何凝聚班子、帶好隊伍作為首要思考的問題。在市委的大力支持下先后充實了5名成員，使班子結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，素質(zhì)得到了提高；工作中堅持民主集中制原則，對任用干部、基建工程項目決定等重大決策問題，實行集體討論決定，做到了民主、科學、規(guī)范。該院推行了談心活動，班子成員與干警之間不定期地談心交流，堅持做到獲得榮譽時必談、提拔任用時必談、工作遭受挫折時必談、生活遇到困難時必談，實實在在地摸清了干警的思想，及時有效地疏通和解開了干警的思想“疙瘩”。同時，適時運用各種形式營造團隊精神，如該院連續(xù)五年被評為全省文明法院、人民滿意法院、優(yōu)秀法院，今年初又被省高院、省人事廳評為全省法院系統(tǒng)先進集體，在每次獲得獎牌后，都搞一個儀式，讓獎牌在每一位干警手中傳遞，讓每位干警在獎牌背面簽名，切實激發(fā)了干警的集體榮譽感、自豪感和責任感，將干警的心與黨組緊緊連在一起，確保黨組的決策不折不扣地得到執(zhí)行。

新沂市法院在學習上激勵干警，雖然經(jīng)費緊張，但在干警業(yè)務學習問題上從不亮“紅燈”，每年投入的專項教育資金均超過10萬元。目前，該院85%以上干警具有本科學歷，14.5%的干警獲得法律碩士學位或在讀。在政治上關(guān)心干警，近年來先后為23名干警解決了職務職級；在工作上支持干警，主動為干警解決難題與“攔路虎”；在生活上關(guān)心干警，通過協(xié)調(diào)，為干警解決了審判津貼發(fā)放，為法庭干警每月發(fā)放250元駐庭補助。以前由于各種因素限制，法官輪崗較少，許多人長期在一個崗位、人民法庭工作，個別干警有想法，為打造良好的用人機制，該院實施了熱點崗位、重點部門，機關(guān)與法庭人員定期輪崗交流，不斷為干警提供新的工作平臺，大大激發(fā)了干警的工作熱情和工作積極性，涌現(xiàn)出了一批辦案能手和辦案標兵。

新沂市法院高度重視廉政問題，院領(lǐng)導班子提出了公正司法向我看齊、廉潔自律向我看齊、遵章守紀向我看齊，為全院干警作好廉政表率。近年來，該院先后實施了任前廉政談話、廉政保證金等一系列措施，在執(zhí)行隊伍中開展了“十查十看”活動，有力地提高了干警的拒腐防變能力。多年來，該院未出現(xiàn)一起違法違紀案件。

“科學規(guī)范的管理機制是提升法院工作的有效方式”

這是該院領(lǐng)導班子達成的共識。近年來，新沂市法院在加強制度建設，實現(xiàn)長效、規(guī)范化管理上狠下功夫，經(jīng)過梳理、歸納、提煉，建立健全了關(guān)于強化審判執(zhí)行工作管理的15項規(guī)章制度，多角度、多層次地明確了審判執(zhí)行工作的具體要求和管理方式。司法公開是當前法院改革的重點，也是當事人和人民群眾非常關(guān)心的焦點問題，新沂市法院在工作中確立了公開出效率、公開出質(zhì)量、公開出公信力的整體工作思路，大力推行審判執(zhí)行公開，從立案、庭審準備、庭審過程、最終裁決以及實施執(zhí)行全程公開，將審判執(zhí)行活動的每一個細節(jié)均置于當事人和群眾的監(jiān)督之下。侯某是一件執(zhí)行案件的權(quán)利人，他真切地感受到執(zhí)行公開帶來的好處，深有體會地說：“以前法院如何執(zhí)行，作為當事人不十分清楚，心里沒底；現(xiàn)在法院將執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的具體情況隨時公開，我能及時了解執(zhí)行進展情況，心中明明白白，這樣的執(zhí)行我放心”。

隊伍管理是制度建設的重點。新沂市法院先后制定了關(guān)于加強班子建設、中層干部建設、審判員和書記員以及聘用人員管理的12項規(guī)章，對隊伍進行全方位管理，確保不留“死角”。特別是制定和推行了《績效崗位目標責任制》，實行季度考評、年終考評和特殊貢獻考評相結(jié)合，打破了過去“吃大鍋飯”現(xiàn)象。幾年來，該院的審判質(zhì)量與效率一直保持較高的水平，裁判的公信度不斷提高，得到當事人和人民群眾的肯定與認可。

此外，新沂市法院還注意強化行政管理，制定了《行政會議制度》、《網(wǎng)絡管理制度》等18項制度，將全院各項工作納入了規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道。

“司法為民是法院工作必須遵循的工作準則”

這是該院干警普遍認同的一個道理。近年來，新沂市法院大力推行便民、利民、護民措施，建立了訴訟指導制度，推行訴訟和執(zhí)行風險提示制度，在立案庭公示訴訟須知和訴訟執(zhí)行的基本要求，印制了大量的訴訟知識宣傳材料供群眾查閱；在3個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了巡回審判點，定期駐點辦案，方便了群眾訴訟；先后投資60萬元用于網(wǎng)絡建設，人民法庭實現(xiàn)了網(wǎng)上立案和遠程電子簽章，免去了當事人奔波之苦；為人民法庭配置了電子顯示屏和審務信息公開欄，及時公布案件信息，推行“陽光”審判。該院瓦窯人民法庭還經(jīng)常利用電子顯示屏公布法律法規(guī)，為當?shù)厝罕妼W習法律知識提供了便利。

為了維護群眾的利益，新沂市法院大力貫徹和諧司法理念，在辦案中注意加強調(diào)解工作，盡量通過“和風細雨”的方式化解矛盾糾紛。為此，該院專門制定了一套完整的、科學可行的訴訟調(diào)解操作規(guī)范，規(guī)定了調(diào)解原則、調(diào)解范圍和調(diào)解程序，修訂了“調(diào)解十二法”。近年來，新沂市法院案件調(diào)解撤訴率達到了80%以上，大量的糾紛得到了妥善化解。同時，該院還通過依法設定約束性條款，推行協(xié)議到期提示制度等方法，有力地提高了調(diào)解案件自動履行率，減少了雙方當事人因申請執(zhí)行而引發(fā)的沖突與對抗。

新沂市法院在“兩庭”建設中資金壓力較大，辦公辦案經(jīng)費十分緊張，但始終堅持按標準收費，并且每年為困難群眾減、緩、免訴訟費用50余萬元。該院梁冰院長說：“我們就是要讓當事人相信，規(guī)范收費的法院一定能夠規(guī)范辦案，依法提供司法救助的法院一定能夠公正司法”。