韓士通:法官作風建設漫談
作者:韓士通 發布時間:2007-09-05 瀏覽次數:3199
司法為民是社會主義法治的本質,是中華人民共和國人民法院的根本宗旨。而要在人民法院全面落實這一宗旨,則必須教育全體法官切實加強思想作風、工作作風、學風、生活作風等作風建設,使勤政守法、甘當公仆、文明執法和清正廉潔成為每個法官的自覺行動。
什么是作風,在人民法官職業道德范疇就是指人民法官在職業活動(也包括業外活動)中的一貫表現或言行。陳云同志曾說過:“執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。”同樣,人民法官的作風問題,也是人民法官生死存亡的問題。當前,人民法院的法官隊伍,經過多年的教育,特別是去年以來,通過大力推進司法規范化建設和社會主義法治理念教育的深入持久開展,政治思想比較堅定,司法為民的宗旨逐步鞏固,大局觀念、服務理念不斷增強,公仆意識和勤廉作風進一步樹立,作風建設總體上是卓有成效的。但是,我們也應當清醒地看到,法官隊伍的作風建設是一項長期的艱巨的工作,它與新時期執法為民的要求以及人民群眾的期望還有相當大的差距,在一些部門和個別法官身上存在著一些比較突擊的作風問題。主要表現有:不思進取,得過且過,做一天和尚撞一天鐘,官僚主義,漠視群眾,拖延辦案,貽誤工作,裁判不公,執行不力,執法隨意,拒絕監督,鋪張浪費,貪圖享受,陽奉陰違,我行我素,吃請受禮,以案謀私,道德失范,節操不守等等。這些問題雖然發生在極少數法官身上,但如果不抓緊治理,聽任不正之風侵蝕我們的法官隊伍,法院和法官的形象就會受到損害,法制的權威和司法的公信力就難以確立,司法為民、依法治國的宏圖大業必將受到影響和干擾。
弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決突出問題,努力實現法官隊伍作風的進一步好轉,是人民法院完成肩負的歷史使命的重要保證。今年初,胡錦濤同志在中央紀委七次全會上發表重要講話,為新時期黨的作風建設指明了方向,同樣,這個講話也是我們加強法官作風建設的根本指針,我們要認真學習并結合實際加以貫徹落實,讓胡總書記倡導的八個方面的良好風氣,在人民法院和廣大法官中發揚光大。
“勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節約”,是對人民法官執法為民價值取向的要求,也是人民法官的基本素質。學習是法官增長才干、提高素質的重要途徑,是做好審判工作的重要基礎。法官如果不抓緊學習,不樹立終身學習的理念,不踏踏實實地理論聯系實際,不在學習中提高自己的素質和能力,就不可能堅定理想信念,胸懷中國特色社會主義建設大局,擔負起憲法和法律賦予的審判職責。司法為民最基本的要求和最重要的途徑是把法律規定貫徹落實好,把手中的權力正確行使好,把責任認真履行好。在我國,法律是最廣大人民群眾意志和利益的集中體現,法院通過具體案件的審判,把法律變成現實,這就是最好的最現實的司法為民。解決好為誰掌權、為誰執法的問題,既是人民法院的本質和方向問題,也是加強法官作風建設必須解決的核心問題。維護和實現最廣大人民群眾的根本利益是人民法官的天職,我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號,把人民群眾的需要作為第一選擇,把人民群眾的利益作為第一考慮,把人民群眾的滿意作為第一標準,甘當人民的公仆,事事處處為人民群眾著想,時時刻刻為人民群眾排憂解難,絕不能對群眾反映的權益受侵害的案件麻木不仁,有案不立,或者久拖不決、久拖不執。要發揚勤勉務實的精神,倡導科學嚴謹的作風,緊緊圍繞公正與效率主題,依法多辦案、快辦案、辦好案,使我們所辦的每一件案件經得起實踐、群眾、歷史檢驗。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,是我們黨幾十年來一直堅持的光榮傳統,也是社會主義初級階段人民法官應該牢記和發揚的革命精神,特別是當前,法院人少案多,物質裝備條件也相對比較差,尤其需要我們的法官發揚艱苦奮斗的傳統,堅持勤儉節約的原則,把有限的資金按計劃用在辦公辦案的刀刃上。即使將來條件好了,也應自覺抵制拜金主義和貪圖安逸、追求享受的奢靡之風,記取“成由勤儉敗由奢”的歷史教訓,始終牢記“兩個務必”,發揚堅韌不拔的拼搏精神,保持奮發進取的頑強斗志,為人民法院事業的發展不懈奮斗。
“顧全大局、令行禁止、發揚民主、團結共事、秉公用權、廉潔從政”,是對人民法官組織紀律提出的要求,也是人民法官必備的基本條件。法官履行好司法為民的職責,必須服從服務于黨和國家的工作大局,始終堅持正確的政治立場、大政方針,維護社會主義法制的統一性和嚴肅性,既要杜絕執法隨意性的現象,也要防止機械執法的傾向。要公開辦案程序,公開裁判結果,要以公開促公正,自覺接受人大監督、法律監督、輿論監督和人民群眾的監督。要正確理解和執行獨立審判原則,在執行獨任審判員、合議庭和審判委員會工作制度時,要貫徹民主集中制原則,加強院庭長依法監督管理力度。秉公執法、廉潔司法,這是對人民法官的最基本要求,“公生明、廉生威”有其古老而樸素的哲理性,同時也具有深刻的現實借鑒意義。清正廉潔、秉公盡責自古以來為人們所稱頌,歷史上的包公、于謙、海瑞等清官廉官名垂青史、流芳百世,當代的模范法官譚彥、蔣慶、金桂蘭等更是我們廉潔奉公、執法如山的杰出代表和學習榜樣。要做到清正廉潔,就要正確對待金錢和權力,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,自覺加強道德修養,時刻自重、自省、自警、自勵,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御不正之風的侵襲,正確處理私情與法律的關系,真正做到鐵面無私、剛正不阿,不徇私、不枉法,一身正氣、兩袖清風。
“生活正派,情趣健康”,這是對法官個人道德修養提出的要求,是法官必備的道德素質。有人說,生活情趣乃至生活作風都是個人的事,是小節,自由放縱點不是什么大問題,組織上不應拘束過嚴。但是,我們看一看許多貪官落馬都是小節不保到大節喪失的。比如大家熟知的胡長清,導致他走向腐敗的正是從一次貪圖非分享受開始的。他在最后懺悔中說:“我第一個接觸的是一個私營企業主,一次吃完飯后,他到我住處來看我,說我一個人太寂寞了,彩電也比較小,后來他給我送來了一臺大彩電和VCD,我認為這些東西都需要,這是我犯罪的啟萌。”另一個利用他的貪婪與奢靡將他送上斷頭臺的不法個體老板周雪華在交待中說:“最初我是每次給他帶一些水果、鮮花以及鋼筆、毛筆等小禮品……,在交往一段時間以后,胡長清對我也逐漸信任起來。”繼而陪他出沒于高檔舞廳、豪華酒家,甚至陪他一家到香港、澳門游玩。大走私犯賴昌星說過:對付共產黨干部就怕他沒有嗜好。可見生活情趣、個人愛好對于握有權柄的黨員干部也好法官也好,絕不可以為是個人小事而任意放縱。“生于憂患,死于安樂”、“憂勞興國,逸豫亡身”、“生驕逸之端,必踐危亡之地”,這些古訓,在胡長清等人身上得到了極為生動的驗證。麥崇楷、田鳳歧、柯昌信等一個個從法官淪為階下囚也都是重蹈歷史的覆轍。“己不正焉能正人”。身為法官,肩負秉持公正、懲惡揚善、激濁揚清的神圣使命。失去清廉操守,便失去了法官的尊嚴與人格,哪里還能談得上執法如山、祛邪除魔、匡扶正義?!法官只有堂堂正正做人,清清白白為官,公道正派辦案,才能還法律之尊嚴,生司法之公信,讓人民群眾信賴與滿意。
一切有志于崇尚法律、追求正義、不辱使命的法官們,讓我們以良好的作風、昂揚的正氣,把貫徹司法為民宗旨的各項要求落實到每一個案件的審判執行中、貫穿到每一天的工作學習生活中去吧!