本網(wǎng)徐州訊：近年來，睢寧法院外求監(jiān)督，內(nèi)嚴管理，踐行公正，確保司法廉潔。按照黨委和上級法院的要求，該院以“打造廉潔睢寧，創(chuàng)建廉潔法院”為目標，實施了十項措施。

一是堅持信息公開。該院在院機關(guān)審判綜合樓大廳和四個人民法庭的公告欄內(nèi)，將市中院“雙十規(guī)定”、省高院“六條禁令”、案件審理流程以及上級法院要求公開的有關(guān)制度制匾上墻。向當(dāng)事人隨案發(fā)送“規(guī)范司法行為監(jiān)督卡”、“案件反饋卡”、“致當(dāng)事人公開信”，在睢寧報上公布“睢寧法院干警八項承諾”和“司法便民措施45條”，鼓勵社會各界監(jiān)督法院干警的行為。今年5月，該院開始隨案向當(dāng)事人發(fā)送《訴訟提示書》。6月，該院又在機關(guān)立案庭、接待大廳和四個人民法庭安裝了廣告機，不間斷地播放訴訟指導(dǎo)片。

二是定期通報發(fā)、改案件。凡是發(fā)回重審、改判的案件，由審管辦逐一閱卷分析，形成書面材料在審委會上逐一匯報，由委員們對每一案件從程序到實體進行認真細致的討論，確定責(zé)任有無及差錯等級，然后通報全院，同時按照處罰辦法對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰。         

三是堅持庭審觀摩。該院按照市中院《關(guān)于規(guī)范庭審行為的若干規(guī)定》及本院的《庭審觀摩標準》，由研究室對一線審判法官的庭審情況，逐一觀摩考評，考評結(jié)果計入法官業(yè)績檔案。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任到人。從2004年起，該院堅持在每年年初，院長與副院長、黨組成員與其分管的各部門負責(zé)同志分別簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，形成了黨組成員齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)的一級抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。今年，在總結(jié)回顧和借鑒外地法院先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，該院制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》，分別確定各級干部和一般干警的責(zé)任內(nèi)容和考核標準，按百分制確定考核得分。同時規(guī)定對低于一定分數(shù)的人員，將分別情況給予書面檢查直至責(zé)令引咎辭職或者停職待崗處理。黨風(fēng)廉政建設(shè)考核得分，按實際分數(shù)與審判目標考核合并計算干警全年崗位目標責(zé)任獎。

五是違法違紀警示。為了增強廉政教育的針對性和緊迫性，該院定期通報全省、全市法院違法違紀案例，隨時通報對于本院干警違法違紀行為的查處情況，并組織各單位對照法律法規(guī)和規(guī)章制度，展開全院大討論。兩年來，該院組織干警旁聽了原市中級法院法官席自清、張海軍和原九里法院、云龍法院法官的職務(wù)犯罪庭審，組織法官和法官親屬觀看了原市建設(shè)局局長靖大榮的懺悔錄像，用鮮活的反面案例警示大家。

六是完善廉政保證金制度。2003年8月，該院試行了廉政保證金制度。三年多來，包括黨組成員在內(nèi)，全院共有11名干警被沒收了全部或者部分廉政保證金。這項制度的實施，有效增強了干警的廉潔自律意識。2006年，該院通過上網(wǎng)征求全體干警意見，修訂了廉政保證金制度，形成了長效保證機制。如果條件具備，該院還將進一步修訂制度，加大經(jīng)濟處罰力度，增強制度的威懾力。

七是嚴查重處，形成懲治違法違紀的威懾效應(yīng)。爭創(chuàng)無重大違紀法院，是該院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的口號。但對于違法違紀行為，該院從來都是發(fā)現(xiàn)一起從重從快查處一起，決不姑息遷就，而且力爭達到處理一人警示全體的效果。2003年4月至2005年初，該院先后給予四名干警撤職處分、兩名干警記大過處分、兩名干警記過處分。對于雖有違紀行為，尚不需要處分的，該院給予停職待崗、通報批評、誡勉談話處理。現(xiàn)在，遵章守紀已經(jīng)成為絕大多數(shù)干警自覺自愿的行動。

八是全程監(jiān)督權(quán)力運行。該院充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和審判管理的作用，注重從權(quán)力運行的每一個細微環(huán)節(jié)查找問題，做到哪里可能有違法違紀的縫隙，就在哪里及時注入填充劑。比如：針對少數(shù)適用普通程序?qū)徖淼陌讣献h時間拖延、評議過程不規(guī)范的現(xiàn)象，該院組織專項復(fù)查并予以通報；針對少數(shù)法官與代理人之間關(guān)系密切的現(xiàn)象，該院制定了《訴訟代理審查登記備案制度》，同時設(shè)置門禁和專用的接待區(qū)域，利用監(jiān)控手段加強對單獨接待代理人情況的督查。

九是開展廉內(nèi)助評選活動，讓法官親屬擔(dān)當(dāng)八小時外廉政監(jiān)督員。2005年10月，在縣紀檢委的支持、指導(dǎo)下，該院評出了首屆11名廉內(nèi)助，舉行了隆重的表彰會。2006年12月，該院表彰了第二屆廉內(nèi)助。今年，該院改進了評選辦法，采取自愿申報、民主評議、社會監(jiān)督的方式，爭取讓更多的法官親屬自覺、自愿并長期支持家庭助廉工作。

十是聘請司法規(guī)范化建設(shè)監(jiān)督員，經(jīng)常性監(jiān)督法院工作。在2005年專項整改期間，該院從人大、政協(xié)、紀委、檢察、政法委等單位聘請了18名監(jiān)督員。2006年，該院又將本院退休老干部聘為監(jiān)督員。今年，該院通過加強與監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)和溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施切實改進各項工作。