本網(wǎng)徐州訊：近年來，徐州市泉山區(qū)法院十分重視狠抓司法主體建設(shè)、強化司法過程和諧、追求司法結(jié)果和諧三個環(huán)節(jié)，從而有力地促進了“和諧司法”建設(shè)的開展，收到了明顯的效果。

一、加強司法主體建設(shè)，夯實和諧司法的基礎(chǔ)

司法主體是和諧司法的基礎(chǔ)，沒有司法主體的和諧，和諧司法就無從談起。為此，我院注重從五個方面加強司法主體建設(shè)。

（一）以和諧的理念武裝干警頭腦。樹立正確的政績觀，堅持和諧至上的原則，把促進社會和諧作為檢驗司法工作成績的根本標準；樹立正確的群眾觀，始終堅持以人為本，把維護人民群眾的合法權(quán)益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點；樹立正確的執(zhí)法觀，把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線，秉公執(zhí)法，依法辦事，努力從實體、程序、時效上保障社會公平正義的實現(xiàn)。

（二）以法院文化建設(shè)營造濃厚的和諧氛圍。一是建設(shè)精神文化，樹立反映法官群體共同精神特征和意志的“法院精神”，確立奮斗目標，通過開展案例研討、法官論壇和業(yè)務知識競賽等形式，積極培養(yǎng)和推廣先進典型，促使法官群體時刻保持奮發(fā)向上、團結(jié)進取的精神狀態(tài)；二是加強文化設(shè)施建設(shè)，建網(wǎng)絡讓法官“看有平臺”，建圖書室讓法官“學有地方”，建法官文體活動設(shè)施讓法官業(yè)外“活動有場所”；三是開展文體活動，積極組織各種健康向上的文體活動，激發(fā)團隊精神，提高干警素質(zhì)，陶冶干警情操。

（三）以加強人才建設(shè)提升隊伍整體素質(zhì)。通過招考和在職深造提高學歷層次等形式，大力培養(yǎng)、引進高素質(zhì)人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的影響帶動效應；加大教育培訓工作力度，適時邀請專家學者對相關(guān)業(yè)務知識進行授課，組織資深法官結(jié)合自身實踐講解審判、調(diào)解、執(zhí)行藝術(shù)，提高法官的業(yè)務水平和司法技能，尤其是法官的調(diào)解、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)、應急處理等方面的實際能力；不斷健全法官業(yè)績考核評價體系，狠抓各項規(guī)章制度的落實，嚴格用制度管人、管事，堅持逢優(yōu)必獎、獎罰分明，讓敬業(yè)愛崗者有地位，消極應付者無市場，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好氛圍。

（四）以加強作風建設(shè)為突破口樹立法官良好形象。深入扎實地開展作風建設(shè)，通過各種有效形式，大力加強思想作風、學風、領(lǐng)導作風、工作作風和干部生活作風建設(shè)，重點解決對待人民群眾的感情和態(tài)度問題，使法官的司法行為與人民群眾的利益聯(lián)系在一起，做到掌權(quán)為公，執(zhí)法為民。狠抓黨風廉政建設(shè)，加強對審判、執(zhí)行等重點崗位的監(jiān)督制約，堵塞漏洞，防患未然，把反腐倡廉教育貫穿到干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，幫助法官和法院其他工作人員算清政治帳、成本帳、親情帳，從制度上筑牢反腐倡廉的堅固防線，杜絕干警在廉潔方面出現(xiàn)問題。

（五）以建立外部和諧營造良好司法環(huán)境。自覺服從黨的領(lǐng)導，堅持重大問題、重大案件及時向黨委匯報制度，確保在黨的領(lǐng)導下行使司法審判權(quán)；正確對待人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督，認真辦理人大、政協(xié)議案、提案、意見和督辦案件，不斷創(chuàng)新接受監(jiān)督方式；堅持有為有位，找準審判工作與服務發(fā)展的最佳結(jié)合點，在服務發(fā)展中構(gòu)建與社會各界的和諧關(guān)系。通過解決黨委、政府在深化改革進程中遇到的困難和問題，化解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的糾紛，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，贏得社會各界的理解、信任和支持；主動接受上級法院的指導，對上級法院指定辦理和交辦的案件，認真對待，及時辦結(jié)，及時回復，同時經(jīng)常向上級法院匯報工作情況，反映工作的熱點、難點，聽取和落實上級法院的意見和建議，構(gòu)建與上級法院的和諧關(guān)系。

二、強化司法過程的和諧，突出和諧司法的重點

司法過程和諧是和諧司法的重點，要實現(xiàn)司法結(jié)果的和諧，必須將和諧貫穿于到每個司法行為和具體審判、執(zhí)行工作之中。

（一）堅持寬嚴相濟刑事政策，減少社會不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的最高境界。積極開展構(gòu)建社會和諧活動，最大限度地緩解社會矛盾沖突，堅決執(zhí)行寬嚴相濟的刑事司法政策，既有力地打擊和震懾犯罪，維護法律的權(quán)威和尊嚴，又充分體現(xiàn)依法從寬，化消極因素為積極因素；對初犯、偶犯，主觀惡性較小的，區(qū)分不同情況，在法定處罰幅度內(nèi)從輕、減輕處罰或判處緩刑。與此同時，通過公開宣判、回訪考察、提司法建議、送法進社區(qū)和校園等活動，積極做好審判延伸服務工作，把參與社會治安綜合治理的各項措施落到實處。

（二）堅持調(diào)判結(jié)合審判原則，化解社會矛盾。樹立正確的糾紛解決觀，把妥善化解矛盾作為提供司法保障的切入點。進一步樹立科學的案件質(zhì)量觀念，堅持辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。妥善調(diào)處婚姻家庭、債權(quán)債務、損害賠償、勞動爭議等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民事糾紛案件，促進家庭和睦和人際關(guān)系和諧。進一步完善矛盾糾紛多元化解決機制，在各項審判中，盡量用“和諧”的方式結(jié)案，尤其多做民事糾紛的調(diào)解工作，做到“能調(diào)則調(diào)、當判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。。

（三）堅持行政協(xié)調(diào)工作機制，解決官民爭議。堅持合法性、合理性審查原則，妥善審理涉及土地、城建、計劃生育以及勞動和社會保障等與人民群眾密切相關(guān)的各類行政案件，穩(wěn)妥而富有成效地開展非訴執(zhí)行工作。通過依法審判支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，保護行政相對人的合法權(quán)益，捍衛(wèi)符合社會主義法治要求的民主和諧的行政管理關(guān)系。不斷完善行政訴訟和解制度，通過法制講座、以案講法、提司法建議等形式，加強與行政機關(guān)的聯(lián)系溝通，增強行政機關(guān)對法院工作的理解和支持。

（四）堅持剛?cè)岵⒂脠?zhí)行方式，提高法院公信力。采用剛?cè)嵯酀膱?zhí)行方式，一方面用“柔”的方式，改善執(zhí)行方法，加強引導和化解工作，以疏導求和諧，把執(zhí)行和解的過程，轉(zhuǎn)化為增進雙方當事人的理解溝通、弘揚誠信友愛、促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑；另一方面用“剛”的手段，適當運用強制執(zhí)行措施，同時將疑難執(zhí)行案件提請上級法院提級執(zhí)行、指定執(zhí)行，以此推動執(zhí)行工作的健康開展。構(gòu)建信用體系和執(zhí)行威懾機制，會同公安、銀行等部門聯(lián)合制約拒不履行法院生效裁判的被執(zhí)行人，形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心和支持執(zhí)行工作的良好局面，促使當事人自覺履行生效裁判確定的義務。

（五）堅持案件跟蹤監(jiān)督管理，促進審判質(zhì)量和效率。深化以流程管理為中心的審判管理改革，進一步理順審判委員會、院長、庭長與合議庭的職責及相互關(guān)系，在保障獨立審判的同時，強化對審判權(quán)的監(jiān)督；落實收結(jié)案統(tǒng)一管理制度，充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡在案件管理中的作用，提高審判流程管理的指揮、監(jiān)控能力，保證審判活動的協(xié)調(diào)高效運行。

三、追求司法結(jié)果和諧，彰顯和諧司法精髓

司法結(jié)果和諧是和諧司法的核心和精髓，主體和過程的和諧都是為了結(jié)果的和諧。

（一）追求維護社會公平正義的結(jié)果。強化公正意識，把司法公正作為司法和諧的根本立足點和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，采取強有力的措施，深入推進公正司法。進一步完善審判質(zhì)量監(jiān)督管理辦法和案件質(zhì)量效率評估體系，通過案件評查、庭審考評、錯案件責任追究等一系列措施，狠抓工作效能監(jiān)督。堅持將庭室及干警的工作目標分為審判效率、案件質(zhì)量、紀律作風三個方面分別實施考核，定期向?qū)徫瘯蟾鎴?zhí)行情況，并記入個人檔案，以增強法官和法院其他工作人員的責任心，努力使辦結(jié)的案件達到實體公正、程序合法、適用法律正確。

（二）追求當事人勝敗皆服的結(jié)果。當事人對司法過程和運作方式缺乏了解，并可能產(chǎn)生誤解。因此，法官有責任、有義務在審判的過程中向案件當事人宣傳法律，講解法律，使當事人了解并理解法律，并從具體案件中受到法治教育。為此，我院在審判活動中，利用發(fā)放訴訟指南、開展法制宣傳等形式，向群眾公開審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的有關(guān)信息，增強審判、執(zhí)行工作的透明度；推行判后答疑，根據(jù)案件情況和當事人要求，對裁判的有關(guān)程序、證據(jù)認定、裁判理由等向當事人解釋、說明，努力使當事人勝敗皆服。通過對各類案件的具體講解，指導審判法官切實把好裁判尺度，確保自由裁量權(quán)依法正確行使；將息訴解紛、依法糾錯作為審判監(jiān)督工作的重點，注重對當事人的思想疏導，通過判前釋法、判后答疑，積極開展對當事人的服教育工作，引導當事人互諒互讓，息訴息訪。

（三）追求公序良俗的結(jié)果。法官通過以案講法的形式，公開公正地開展各項審判活動，大力宏揚社會主流價值與行為準則，倡導社會認同的和睦相處、尊老愛幼等公序良俗，并貫穿于日常反復性的司法活動中，從而對社會大眾起到潛移默化的作用，以此提高廣大民眾的法律意識，增加民眾對司法的了解和信任，幫助他們更加深刻理解“和諧”這一社會的主流價值觀念，增強社會責任感，最終形成現(xiàn)代社會觀念和法律意識。

泉山法院通過狠抓司法主體建設(shè)、強化司法過程和諧、追求司法結(jié)果和諧三個環(huán)節(jié)，有力地促進了“和諧司法”的開展，各項審判工作都取得了明顯的成效。今年僅6-7月，該院受理的各類案件雖然比去年同期上升了32.11%，但結(jié)案率卻比去年同期提高了4.28%，案件的審理天數(shù)平均減少5.1天，發(fā)回、改判率明顯下降，從而收到了明顯的法律效果和社會效果。