近日，江蘇省南京市中院組織召開研討會(huì)，專題研討“如何正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)刑事保障”課題，來自全市法院從事刑事審判工作的院、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)、審判骨干參加了研討，形成了全市法院深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的總體思路以及當(dāng)前刑事審判應(yīng)著重把握的八個(gè)方面問題。這是近年來該市法院組織召開的同一專題的又一次研討，由此引領(lǐng)著全市法院刑事審判法官破解“寬嚴(yán)相濟(jì)促和諧”這個(gè)時(shí)代命題。

嚴(yán)而不厲，嚴(yán)在當(dāng)嚴(yán)處

前不久，被告人趙某強(qiáng)奸一案公訴到浦口法院。法官審理查明，被告人多次攔截在校女生，強(qiáng)奸一名女學(xué)生，未遂三次，系累犯。合議庭合議后認(rèn)為，此案由本院審判可能會(huì)出現(xiàn)“罪行不相適應(yīng)”的后果。經(jīng)報(bào)請(qǐng)南京中院，該案被提級(jí)審理。后被告人被依法判處無期徒刑，二審維持了原判。

此案僅是南京法院貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的其中一例。南京中院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，“嚴(yán)打”是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的重要內(nèi)容，對(duì)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪以及爆炸、殺人、搶劫、綁架、毒品等嚴(yán)重危害社會(huì)治安、嚴(yán)重影響人民群眾安全感的刑事犯罪，必須依法從嚴(yán)懲罰。他們結(jié)合審判開展調(diào)研，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安狀況與犯罪態(tài)勢(shì)，確定打擊重點(diǎn)。如，前不久，他們根據(jù)全市交通肇事犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交通肇事案件的審理工作，嚴(yán)肅懲處重大惡性交通肇事案件的意見》，對(duì)交通肇事逃逸，不積極救助被害人，致?lián)p害后果擴(kuò)大的；酒后駕車、無證駕駛的等五種犯罪行為從嚴(yán)打擊，受到了上級(jí)法院的充分肯定。

嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保每一起案件公正判決，提高“嚴(yán)”的準(zhǔn)確性。轟動(dòng)南京被媒體喻為“毒姑媽潑硫酸”案被公訴到南京中院后，法官認(rèn)真審查案情：被告人劉某與其弟因住房歸屬問題產(chǎn)生矛盾，懷恨在心，產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理，將事先準(zhǔn)備好的硫酸向其弟的女兒潑去，致使其面頸部、胸前及上肢燒傷、容貌毀損。經(jīng)法醫(yī)鑒定為重度損傷，構(gòu)成三級(jí)殘疾。此案的被告人犯罪手段極其殘忍，社會(huì)影響較壞。此案的審判受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，如何量刑？合議庭冷靜分析案情：被告人作案后主動(dòng)到派出所投案，如實(shí)供述所犯罪行，系自首；庭審中能認(rèn)罪悔罪，并表示愿意將自己的皮膚移植給

被告人等，在綜合本案的具體情況后，合議庭依法做出了判處劉某無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身的判決。此案的判決，被法學(xué)家喻為南京法院公正司法的典范。

寬嚴(yán)有度，寬在法理內(nèi)

在法律許可、當(dāng)事人認(rèn)可、社會(huì)認(rèn)同的情況下對(duì)所犯罪行較重，但被告人具有坦白、自首或者立功等法定和酌定情節(jié)的，依法予以從寬處理、判處輕的刑罰，達(dá)到教育感化犯罪人的目的，最大限度地緩和以至化解犯罪行為所激化的矛盾、最大限度地修復(fù)被犯罪行為所破壞的社會(huì)關(guān)系，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。該院副院長(zhǎng)吳文康說。

一起普通的搶劫命案，詮釋了南京法院的寬嚴(yán)有度。

去年4月16日凌晨1時(shí)，張某與同伙撬開江寧某酒店的天花板，欲竊取酒店保險(xiǎn)柜。當(dāng)其溜到一樓時(shí)，看見大廳椅子上保安周某在熟睡，張某怕被人發(fā)現(xiàn)，拿起羊角錘朝睡夢(mèng)中的周某頭部砸去，致周某當(dāng)場(chǎng)死亡。不久，張某落網(wǎng)，他向警方舉報(bào)，在其協(xié)助下，另一名同伙當(dāng)天晚上被抓獲。

這起案情并不復(fù)雜的劫殺案，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策出臺(tái)后，南京中院受理的第一起重大命案。如何體現(xiàn)刑法的寬嚴(yán)有度？如何把握死刑的“慎殺”精神？考驗(yàn)著中院領(lǐng)導(dǎo)和承辦法官。

殺還是不殺，是他們面對(duì)的第一個(gè)問題。我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)有自首及立功情節(jié)，依法可以從輕或減輕處理。依照過去的審判理念，可以從輕處理，意味著同樣可以不從輕處理。但新的審判理念，要求法官在下判前，必須嚴(yán)格量刑情節(jié)。承辦法官介紹，立法中的“可以”，是指只有在特殊情況下才不“可以”，自首、立功從寬處理，已被社會(huì)公眾所知，如果法官動(dòng)輒以某些理由對(duì)自首、立功者不予從寬，就不能發(fā)揮這些政策感召犯罪者改過自新的效果。于是，在這起劫殺命案中，被告人張某協(xié)助警方抓獲同伙的立功表現(xiàn)，以及其良好的認(rèn)罪態(tài)度成為量刑從死刑降到無期徒刑的關(guān)鍵。

承辦法官面對(duì)的第二問題，是如何面對(duì)被告方的質(zhì)疑。殺人者償命，對(duì)無辜被害者周某的家人來說，這是告慰親人的最好結(jié)果。在該案審理中，死者家屬一再向法官要求：寧可不要一分錢賠償，也一定要判張某死刑。殺，違背法律；不殺，被害人家屬無法理解，甚至?xí)l(fā)纏訴、上訪等社會(huì)矛盾。如何讓雙方都接受最終判決結(jié)果，這對(duì)法官而言是判決以外的難題。于是，承辦法官開始了和被害者家屬一次次的談話，在短短10天之內(nèi)，承辦法官與被害者家人進(jìn)行了8次面對(duì)面的溝通，使被害者家人漸漸理解并接受了死刑政策。

承辦法官面對(duì)的第三個(gè)問題，是如何說服犯罪人進(jìn)行賠償。命案的賠償問題是個(gè)“老大難”。記者了解到，在一些涉及死刑判決的命案中，雖然大都有巨額的刑事附帶民事賠償，但絕少有罪犯家屬愿意為兇犯承擔(dān)賠償責(zé)任，大多數(shù)都是空判，從而導(dǎo)致雙方結(jié)下難解仇恨，有的作出過激舉動(dòng)。此案的被告人家庭根本無力承擔(dān)巨額賠償費(fèi)。承辦法官又一次次從道義上對(duì)犯罪人的家屬進(jìn)行引導(dǎo)，最終使張家決定為犯罪的兒子履行賠償義務(wù)。當(dāng)法官作出“判處張某犯搶劫罪，判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)……”的判決時(shí)，沒有人提出異議，案結(jié)事了。

懲而有濟(jì)，懲在關(guān)愛中

前不久，江寧法院受理了韓某等11名被告人搶劫、盜竊、破壞電力設(shè)備一案。經(jīng)審理查明，該案被告人的犯罪事實(shí)均已構(gòu)成盜竊罪、破壞電力設(shè)備罪，因被告人盜竊數(shù)額特別巨大，故對(duì)11名被告人均判處10年以上有期徒刑，其中韓某、董某還犯有搶劫罪，且搶劫數(shù)額巨大，兩罪并罰，被判處20年有期徒刑。判決后，承辦法官對(duì)本案判決進(jìn)行釋法，10名被告人均表示服判息訴。去年，該院審結(jié)刑事案件723件，上訴案件39件，其中12件案件上訴后撤訴，上訴率均為5.39%，為全市最低。

及時(shí)解答當(dāng)事人因?qū)Ψ尚g(shù)語、法律關(guān)系等一些基本法律問題不明白而提出的上訴，能夠減少被告人對(duì)裁判的誤解，增加社會(huì)對(duì)司法的認(rèn)同，最大程度地化解糾紛，減少當(dāng)事人對(duì)抗。南京中院總結(jié)推廣了江寧法院的經(jīng)驗(yàn)，并專門下發(fā)了《關(guān)于建立并推行刑事審判判后釋法工作制度的意見》。如今，判后釋法已形成制度在南京法院全面推行。

判后釋法僅是南京法院刑事審判貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的其中一個(gè)做法。近幾年來，他們結(jié)合審判實(shí)際，還先后積極探索推行了刑事司法救濟(jì)制度、刑事司法和解制度、對(duì)緩刑犯的社區(qū)矯正制度等，把刑事懲罰貫穿在司法關(guān)愛中，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。

未成年人是祖國(guó)的未來。南京法院把最大限度地教育、感化、挽救未成年犯作為少年刑事審判工作的重點(diǎn)。南京中院從2003年開始實(shí)施“正苗工程”計(jì)劃，聯(lián)合共青團(tuán)組織，每年定期赴少年管教所，通過交流、定期短信、一對(duì)一幫教、設(shè)立幫教基金等多種形式，對(duì)法院判的未成年犯開展幫教活動(dòng)。浦口法院少年審判庭建立三條渠道，即構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，開展“未成年人零犯罪試點(diǎn)社區(qū)”活動(dòng)，建立“法制教育基地”預(yù)防青少年犯罪，使在校大學(xué)生犯罪率去年下降到了歷史最低點(diǎn)，該院的經(jīng)驗(yàn)受到南京市綜治辦、依法治市辦的高度重視，并擬定計(jì)劃今年下半年進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。秦淮法院探索建立少年緩刑犯社區(qū)矯正制度，與民營(yíng)企業(yè)簽訂共建協(xié)議，在企業(yè)設(shè)立“珠江青少年成長(zhǎng)教育基地”，最大限度地挽救了一批失足青少年。近三年來，該市中院所轄的4個(gè)少年審判庭，有3個(gè)被評(píng)為“全國(guó)青少年維權(quán)崗”，1人被授予“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｄ暇┓ㄔ荷倌陮徟泄ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)得到上級(jí)黨委和上級(jí)法院的充分肯定。