西方法律界有一句格言:“為了公正,哪怕天崩地裂”,其基本含義是指,法院的判決一經(jīng)生效,就必須無條件執(zhí)行。這樣做雖然有時會造成暫時的損失,但從長遠(yuǎn)的角度來看,能維護(hù)司法權(quán)威,有利于社會良好秩序的形成。因此,現(xiàn)代社會,很多國家都是這一格言的忠實執(zhí)行者。在美國,為了使生效判決得到有效的執(zhí)行,國家不惜動用軍隊。

1952年,堪薩斯州托皮卡的奧利弗布朗黑人夫婦提起訴訟,要求托皮卡教育委員會允許他們的孩子在專為白人開辦的學(xué)校上學(xué)。一審判決原告敗訴。1954年,原告布朗以同樣的理由,上訴到聯(lián)邦最高法院,同時,一組分別來自堪薩斯、南卡羅來納、弗吉尼亞和特拉華四州的關(guān)于中小學(xué)種族隔離教育的案件,也上訴到聯(lián)邦最高法院,聯(lián)邦最高法院合并審理了包括布朗訴托皮卡教育委員會案在內(nèi)的六個案件,并作出原告勝訴的最終判決:在公立學(xué)校中實行種族隔離是不平等的,是違反憲法的;公立學(xué)校應(yīng)實行黑白合校。

然而,生效的判決并沒有得到有效的執(zhí)行。聯(lián)邦法院要求消除種族隔離的判決在南方各州受到白人和州長們有組織的抵制,專收白人的學(xué)校仍拒絕接收黑人學(xué)生。阿肯色州州長奧瓦爾福布斯甚至動用州國民警衛(wèi)隊,禁止地方教育委員會執(zhí)行法院判決。面對這種情形,為了維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),使法院的生效判決得到有效執(zhí)行,聯(lián)邦法院要求總統(tǒng)調(diào)動軍隊協(xié)助法院執(zhí)行。在聯(lián)邦法院的要求下,艾森豪威爾總統(tǒng)雖然也不喜歡這一判決,但還是派出了聯(lián)邦軍隊。最后,荷槍實彈的軍人進(jìn)入小石城,趕走圍在學(xué)校門口的州長和白人,黑人學(xué)生昂首闊步地進(jìn)入校園。

布朗案的順利執(zhí)結(jié),使美國黑人學(xué)生與白人學(xué)生取得了同等的受教育權(quán),它為后來幾十年美國在種族平等問題上取得實質(zhì)性的進(jìn)展奠定了基礎(chǔ),推動了社會的進(jìn)步,成為憲政史上司法推動人權(quán)發(fā)展的重要一頁。同時,美國調(diào)動軍隊協(xié)助法院執(zhí)行的做法也得到人們的一直稱贊和推崇,在世界司法執(zhí)行史上留下了濃墨重彩的一筆。

美國之所以高度重視對生效判決的執(zhí)行,是有道理的。事實上,生效法律文書能否得到有效執(zhí)行,不只是一個司法權(quán)威問題,它還直接關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否實現(xiàn),同時它還會影響到國家在人民群眾中的威信。處理不好,不僅會引發(fā)社會問題,而且還會導(dǎo)致作為市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會信用關(guān)系和商品交易安全缺乏保障,阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,危害十分嚴(yán)重。然而,我國對法律文書執(zhí)行的現(xiàn)狀卻不容樂觀,執(zhí)行難已是多年來困擾各級人民法院的首要問題,也是人民群眾對法院工作最關(guān)注、最有意見的熱點問題。盡管這一問題已引起中央領(lǐng)導(dǎo)和各級政法機(jī)關(guān)的高度重視,并且也制定了相應(yīng)的措施,但“執(zhí)行難”的問題仍未得到有效的解決,在現(xiàn)實的執(zhí)行過程中,生效的判決不能得到執(zhí)行,執(zhí)行的警車被掀翻、執(zhí)行法官被毆打等暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生。有時,筆者也曾天真的設(shè)想:在中國如果真的有那么幾例國家動用軍隊來協(xié)助法院執(zhí)行的話(哪怕只有一例也好),那么,飽受執(zhí)行難之苦的中國法官們在以后的執(zhí)行過程中也許會輕松許多。