本網泰州訊：為落實計劃生育基本國策，制裁農村違法、違規生育行為。5月9日至12日，靖江法院對靖江市人口與計劃生育委員會申請執行的55件征收社會撫養費案件開展專項突擊執行行動，除5件案件的被執行人在省外打工外，其余全部執結，執結率為90.9 %。收到良好的社會效果與法律效果。他們的主要做法是：

一、執行方式實行統一集中。為確保征收社會撫養費案件專項執行效果，該院采用在一定期間內集中警力集中會戰的執行方式。由計生部門對需要申請法院執行的征收社會撫養費案件集中申請，法院集中受理，對審查后裁定準予執行的案件，集中人力物力在一定期間內突擊執行。為此，該院制定了執行預案。按被執行人住所地或工作地在全市分成四個片區，每個片區安排一個工作日突擊執行。為保證各片區案件相對均衡，他們根據每個片區案件數量，多則分流，少則引入，確保集中執行時，既不浪費警力又能滿負荷工作，如西來鎮，只有7件案件，就將附近的季市、孤山兩鎮的5件案件歸入西來片區，保證了該片區案件與其他片區均衡。為保證執行人員、保障人員的到位率，有足夠的警力參與社會撫養費征收執行工作，突擊執行期間，該院沒有安排其他執行工作。

二、執行機制形成社會合力。在法院內部對執行案件包干到各執行組，執行組將案件分解到人，局領導包干到各執行組的基礎上，該院根據計生部門市、鎮、村三級組織網絡健全的特點，注重發揮計生部門參與征收的作用，形成內外聯動機制。事先，由計生部門負責摸清被執行人的履行能力、人員下落、思想動態等情況，在集中執行日的前日，由各村計生專干負責對所在村的被執行人進行督促，保證被執行人在規定時間到達指定地點接受執行教育、談話。如被執行人在外打工，則動員其親屬到場。突擊執行期間，市鎮村三級計生負責人始終在執行現場，配合法院做好執行工作。該院還根據銀行實行實名制存款、銀行儲蓄聯網的特點，請求銀行協助對被執行人的存款情況進行了查詢，先后對5名被執行人的存款進行了凍結。

三、執行效果注重宣傳造勢。堅持教育為先，在通知被執行人或其親屬到場后，計生部門、法院分別進行計劃生育法律法規政策宣傳教育、征收社會撫養費必要性教育，啟發他們認識錯誤，引導他們自覺履行義務。集中教育后，由承辦法官分頭找被執行人或其親屬個別談話。同時對態度蠻橫、有履行能力經教育仍執迷不悟的被執行人采取強制措施。被執行人錢某某違規生育二胎，且態度惡劣，辱罵計生干部，法院當場對其采取司法拘留強制措施，其他在場處于觀望之中的被執行人和親屬深受教育，紛紛籌款履行義務。被執行人陶某某家庭經濟困難，連家中的角票全拿來交納社會撫養費；被執行人王某某向附近的親友借錢后仍不夠，又打電話向在無錫辦廠的弟弟借錢，其弟連夜駕車將一萬元送回靖江。為擴大執行計劃生育這一基本國策的社會影響，他們邀請了靖江電視臺、靖江報社的記者連續4天跟蹤、采訪報道，營造濃厚的輿論氛圍。江蘇新世紀造船股份有限公司，是靖江一家有6000余名員工的重點骨干企業，企業負責人從電視上看到法院專項執行計生案件的新聞報道后，督促在該企業工作的5名違規生育的職工盡快交納社會撫養費，否則予以辭退。

四、執行政策體現寬嚴相濟。針對案件被執行人普遍文化水平低、收入不高的特點。法院在執行中，將人性化執法貫穿于執行始終，對認識態度較好、家庭經濟狀況差、履行能力低的被執行人，經計生部門同意后，予以減交部分社會撫養費。被執行人朱海兵，其妻未到生育年齡違規生育，依法應交納近1萬的社會撫養費，但朱海兵夫婦無業，其父前年患肝癌去世，家中欠下5萬余元債務；其兄于前年因交通事故身亡，不久其嫂也離家出走，留下一個侄兒由朱海兵撫養。現家中五口靠種幾畝地為生，生活十分困難，是鎮村的重點扶貧對象。朱海兵認識態度好，但近1萬元的社會撫養費，確實難以承受，承辦法官與市計生部門負責人溝通后，計生部門同意放棄部分社會撫養費。