為適應司法警察隊伍新時期建設(shè)和發(fā)展的需要，最高人民法院頒布實施了《人民法院司法警察內(nèi)務條令》。《人民法院司法警察內(nèi)務條令》是司法警察隊伍建設(shè)的基本法規(guī)，是全體司法警察必須嚴格遵守的行為準則，也是管理法警隊伍的基本依據(jù)。嚴格貫徹《人民法院司法警察內(nèi)務條令》，是人民法院依法治警、從嚴治警的重要手段，也是實現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)的一項關(guān)鍵措施。各級人民法院應以此為依據(jù)，對司法警察隊伍嚴格管理，嚴格要求，努力開創(chuàng)司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)的新局面。

一、查擺問題，從思想認識上挖根源

當前，學習和貫徹《人民法院司法警察內(nèi)務條令》（以下簡稱條令）主要存在以下三個問題：一是學習過程不嚴，圖形式走過場；人員到課率不高，教育留有死角，整體質(zhì)量低；學習時間得不到保障，學習內(nèi)容不全面、不深刻、斷章取義、蜻蜓點水，只知其條條框框，不理解條令的精神實質(zhì)。二是落實中不嚴。學用脫節(jié)，為學條令而學條令，聯(lián)系實際能力差，強調(diào)時能做好，不強調(diào)則我行我素；有的領(lǐng)導干部只重“唱功”，忽視“做功”，臺上講得天花亂墜，臺下做的是另一樣，嚴重損害了司法警察的形象，削弱了條令的嚴肅性。三是執(zhí)法不嚴。表現(xiàn)在對違反條令的現(xiàn)象糾正力度小，姑息遷就；有的大會上講得嚴肅，會下不聞不問，不去發(fā)現(xiàn)和解決問題，甚至有的怕承擔責任見問題躲著走；有的雙重標準，因人而異，嚴部屬不嚴自身。

分析上述問題，有三個方面原因：一是思想認識上重視不夠，把條令等同于一般文件，傳達學習了事，沒有把學習貫徹條令視為正規(guī)化建設(shè)的主要內(nèi)容來抓；二是“嚴”字意識樹得不牢。只求過得去，不求過得硬，滿足比上不足比下有余和不出“事”；三是事業(yè)心和責任感不強，把落實條令看成是軟指標，遇到問題躲著走，對違反條令的人和事不追究、不解決。

二、狠抓落實，在嚴抓強摳上下功夫

（一）學習上要嚴摳。一是嚴格標準經(jīng)常學。把條令學習列入教育訓練計劃，注重把握好平時學習與專時學習、一般學習與個別學習、全面學習與重點學習的關(guān)系，做到學習時間上不間斷，學習人員上無遺漏，學習內(nèi)容上無缺項。在全面掌握的基礎(chǔ)上突出重點和難點，對條令中經(jīng)常接觸的內(nèi)容要采取多種形式細學深學，領(lǐng)導要親自講課，充分利用典型示范的引路作用加深對條令的理解和記憶，真正做到對條令的目的、內(nèi)容、意義了如指掌，運用自如。二是結(jié)合日常工作認真學。把條令的學習貫穿于干警言行舉止和各項工作中。以日積月累之功，收潛移默化之效。每當季節(jié)轉(zhuǎn)化、執(zhí)行任務、重大節(jié)日、大的活動之前都要進行條令教育學習，必要是可進行作風紀律整頓。做到干什么先學什么，缺什么補什么，真正使條令進入思想，進入生活，指導工作，控制行為。三是嚴格制度強化學。學習中要嚴格指導、檢查和考核制度，要制定切實可行的保證條令貫徹落實的措施，不定期地檢查、考核。

（二）執(zhí)行中要嚴緊。嚴緊就是要確保條令全面鋪開，不變形、不走樣。一是將條令貫穿到工作的方方面面，滲透到各個角落。二是保持工作的連貫性。從理論到實踐，從學習到貫徹落實都要注意搞好銜接。三是加強督促檢查，保證落實不走樣。

（三）落實中要嚴格。一是要嚴格標準，細化每項內(nèi)容，使抽象的內(nèi)容形象化，復雜的內(nèi)容簡單化，使干警有據(jù)可依，按條令規(guī)定的標準嚴格落實。二是嚴格制度下級向上級負責，領(lǐng)導向院黨組（委）負責；建立能保證條令落實到位的各項制度包括檢查制度、監(jiān)督制度、獎懲制度等等。

（四）獎懲上要嚴明。“賞罰嚴明”是建設(shè)正規(guī)化警隊的重要要素之一，更是落實好條令的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。真正做到賞罰嚴明，一是獎懲要有依據(jù)對哪些該獎、哪些該罰，要有標準、有制度對照執(zhí)行。二是獎懲要公私分明，不搞遷就照顧。三是加大宣傳力度。要通過獎懲，達到激勵教育的目的，獎要帶動一批人，懲要震動一批人，兩方面交叉又結(jié)合，推動條令的落實。