本網(wǎng)徐州訊：4月19日上午徐州市鼓樓區(qū)法院邀請(qǐng)區(qū)人大代表旁聽了行政庭審理的原告耿某某訴徐州市某區(qū)城市管理行政執(zhí)法局不履行法定職責(zé)一案的庭審，并于庭后召開人大代表座談會(huì)，聽取了代表對(duì)該院行政審判工作及如何促進(jìn)行政單位依法行政的意見和建議。

原告耿某某家住徐州市某區(qū)602宿舍2幢3單元X室，其鄰居付某在原告平房南側(cè)借墻搭建了12平方米和9.25平方米的坡棚；后經(jīng)徐州市規(guī)劃局核查，該兩處坡棚未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，為違法建筑。市規(guī)劃局向區(qū)城管行政執(zhí)法局下達(dá)了查處通知書；執(zhí)法局向某下達(dá)了限期拆除行政處罰決定書。后兩處坡棚未被拆除，行政執(zhí)法局因經(jīng)費(fèi)及其他原因未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，原告遂以執(zhí)法局不作為以致兩處違法建筑影響其通行、通風(fēng)、采光為由訴至法院，要求執(zhí)法局履行法定義務(wù)。

庭審中合議庭充分聽取了原、被告雙方的陳述和辯解，對(duì)雙方提出的證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證認(rèn)證；根據(jù)本案情況，法庭擬進(jìn)行庭外調(diào)解，擇日做出處理決定。區(qū)人大代表環(huán)城代表組和豐財(cái)代表組的17名代表旁聽了該案庭審，并于庭后參加了“人大代表座談會(huì)”。

在座談會(huì)上，行政庭孫建庭長(zhǎng)向各位代表介紹了上級(jí)法院對(duì)行政審判工作的要求和該院開展行政審判工作的總體情況，分析了新形勢(shì)下行政案件產(chǎn)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn)，闡述了解決行政爭(zhēng)議的新方法和新途徑，對(duì)探索和完善訴訟和解制度提出了自己的觀點(diǎn)。行政庭法官們還真誠(chéng)表達(dá)了積極爭(zhēng)取黨委支持，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)，優(yōu)化行政司法環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好愿望。

座談會(huì)上，代表們發(fā)言熱烈，許多代表對(duì)法官駕馭庭審的能力給予了充分肯定，認(rèn)為庭審程序規(guī)范、案件事實(shí)查明清楚、爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納準(zhǔn)確，雙方訴辯權(quán)利得到充分保障、語言簡(jiǎn)練、表達(dá)準(zhǔn)確規(guī)范。針對(duì)個(gè)案，一些代表對(duì)行政單位執(zhí)法過程中顯現(xiàn)的問題與矛盾發(fā)表了自己的看法。吳吉利代表、張義華代表談到，進(jìn)入訴訟程序的一些行政案件原本是可以杜絕或減少的，如涉及違法建筑拆遷的情況，社區(qū)普遍存在，初建時(shí)相關(guān)單位規(guī)范管理，不為利是圖，就不會(huì)產(chǎn)生日后的眾多拆遷難的糾紛，因此應(yīng)從源頭抓起。王娟代表談到執(zhí)法單位的壓力較大，主要來自任務(wù)指標(biāo)的壓力、人員素質(zhì)的壓力以及經(jīng)費(fèi)緊張的壓力；創(chuàng)建一個(gè)安全和諧的執(zhí)法環(huán)境需要社會(huì)各界的支持，提高公民整體素質(zhì)和守法意識(shí)也是重要方面。鞠福其代表發(fā)言說：社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在許多利益沖突，國(guó)家的行政法規(guī)存在一些不完善之處、管理體制上也存在缺陷，依法行政的道路任重道遠(yuǎn)，但行政機(jī)關(guān)在現(xiàn)有條件下還是應(yīng)該依法行政；行政訴訟案件“官”、“民”對(duì)立，但二者的法律地位是平等的，行政機(jī)關(guān)并不因其擁有行政地位而享有法律上的特權(quán)，法院裁判的最終目的仍是維護(hù)官民利益的統(tǒng)一，維護(hù)法律的權(quán)威，因此行政機(jī)關(guān)只有依法行政才會(huì)不擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

代表們還一致表示，十分贊賞法院主動(dòng)自覺接受人大代表監(jiān)督的做法，他們希望有更多的機(jī)會(huì)，讓行政機(jī)關(guān)和普通群眾旁聽行政案件及其他案件的庭審，廣受教育，以提高行政單位的執(zhí)法水平和廣大群眾的守法意識(shí)。