黨的十八屆三中全會(huì)的《決定》,再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾”.法治,即是文明社會(huì)的重要標(biāo)志,也是文明公民的時(shí)尚追求,更是治國(guó)理政的重要手段,在構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮著極其重要的作用,信仰法治、追求法治、時(shí)尚法治、呵護(hù)法治則成為包括法官在內(nèi)的全體公民的重要價(jià)值取向。

  我國(guó)有3000多個(gè)基層法院,基層法院法官審理的案件數(shù)則占全國(guó)法院審理案件數(shù)的80%以上,最高院周強(qiáng)院長(zhǎng)指出,推進(jìn)公正司法,提升司法公信力,關(guān)鍵在基層,重點(diǎn)在基層。由此可見(jiàn),基層法官既是當(dāng)前我國(guó)法治建設(shè)的承擔(dān)者和落實(shí)者,又是法治道路的探索者和實(shí)踐者,失去對(duì)法治信仰的基層法官,就不會(huì)有對(duì)審判事業(yè)的忠誠(chéng)與執(zhí)著,就不會(huì)在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)審判和為誰(shuí)服務(wù)等大是大非問(wèn)題上有著清醒認(rèn)識(shí),就不會(huì)有司法理念的更新和司法能力的提升,就不會(huì)自覺(jué)地把法治信仰轉(zhuǎn)化為內(nèi)心約束力從而實(shí)現(xiàn)公正司法、廉潔司法、為民司法、高效司法、和諧司法和善良司法。因此,基層法官要把法治信仰作為個(gè)人價(jià)值觀的重要追求目標(biāo),帶頭信仰法治,堅(jiān)守法治,宣傳法治和弘揚(yáng)法治, 達(dá)到“明德至善,明法致公,明廉知恥”的境界。

  如何培塑基層法官的法治信仰,筆者認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面著手:

  一是自覺(jué)養(yǎng)成法官獨(dú)立的品格

  基層法官與群眾直接打交道,是一個(gè)社會(huì)正義與良心的守護(hù)者,為了扮演好這一角色,需要法官具有獨(dú)立的品格。法官的獨(dú)立品格是確保司法公正的前提,其內(nèi)涵至少包括三個(gè)方面:一是獨(dú)立審判意識(shí)。“法官除了法律就沒(méi)有別的上司”。在行使審判權(quán)的過(guò)程中,法官要憑借自己對(duì)法律的理解與適用、對(duì)社會(huì)正義和公平的把握,結(jié)合案件事實(shí)的認(rèn)定,表達(dá)出自己真實(shí)的審判意志,從而作出客觀、公正的裁決。二是獨(dú)立于社會(huì)壓力。基層法官辦理案件中,受到來(lái)自各方面的限制、壓力、威脅等更為明顯,沒(méi)有信仰法治精神,沒(méi)有堅(jiān)守法治的定力,沒(méi)有排除一切干擾維護(hù)法律尊嚴(yán)的決心,就不可能做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。 三是獨(dú)立并非不要黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志將“堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),基層法官要澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),堅(jiān)決劃清與西方“司法獨(dú)立”、“三權(quán)鼎立”的界限,始終保持人民法院工作正確方向,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律,正確處理好黨的政策與國(guó)家法律、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的“兩個(gè)關(guān)系”,在審判工作中自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性,確保黨的政策和國(guó)家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施;建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,在司法中發(fā)揮政治核心作用,確保人民法院工作沿著正確方向前進(jìn)。

  二是鼓足敢于擔(dān)當(dāng)作為的勇氣

  對(duì)于基層法官來(lái)說(shuō),面對(duì)各種紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系,基層法官更要具有無(wú)畏的勇氣和剛正的品格,堅(jiān)守法律底線,正如習(xí)總書(shū)記要求的 “要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法”。打造一支堅(jiān)守法治信仰,正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊(duì)伍,成為提升社會(huì)司法公信力的當(dāng)務(wù)之急。

  有了擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑢?duì)基層法官來(lái)說(shuō),更要有擔(dān)當(dāng)?shù)谋臼隆W屆恳黄鸢讣械妹鳌⑴袥Q理由說(shuō)得過(guò),才能贏得群眾支持。達(dá)到這樣的目標(biāo),就要求基層法官要不斷鉆研法律業(yè)務(wù),精通所在領(lǐng)域的法律法規(guī),并通過(guò)不間斷的學(xué)習(xí),掌握最新的法律知識(shí),既要知道法律條文本身,更要理解法律條文背后的立法意圖,真正做到理解法律,用好法律,帶頭遵守法律,讓法律成為化解社會(huì)矛盾最得力的武器,逐步改變?nèi)藗儗?duì)法律的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),潛移默化中培養(yǎng)全民依法辦事的意識(shí),從而努力實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)。以司法公開(kāi)來(lái)引領(lǐng)基層法官樹(shù)立司法自信,以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)公平正義,讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,大大方方、真誠(chéng)坦率地接受人民群眾的檢驗(yàn)和監(jiān)督。

  三是營(yíng)造培塑職業(yè)良知的院風(fēng)

  基層法院相對(duì)來(lái)講人際關(guān)系簡(jiǎn)單,院風(fēng)也比較純樸,但是正因?yàn)樵诤苄〉目臻g里生存,更加容易使法官之間互相影響。“近朱者赤,近墨者黑”,環(huán)境對(duì)人的影響是不容忽視的,法官也是有血有肉的人,也有常人一樣的情感。因此,良好的法院環(huán)境對(duì)法官職業(yè)信仰的塑造影響重大。從某種意義上說(shuō),一個(gè)單位,領(lǐng)導(dǎo)班子的風(fēng)氣正,則單位的風(fēng)氣正,所謂上梁不正下梁歪,說(shuō)的就是上行下效的問(wèn)題。

  培養(yǎng)法官的自豪感以及職業(yè)尊榮感,營(yíng)造風(fēng)清氣正的基層法院工作環(huán)境呢?作為院領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好“一崗雙職”要求,做到率先垂范,以身作則,在人事任免、工作安排等事關(guān)法官切身利益的事項(xiàng)面前作到公平公正,讓法律的公平正義在法院內(nèi)部首先實(shí)現(xiàn);其次要制定科學(xué)合理的管理制度,重實(shí)績(jī),不搞、少搞形式主義,一切以維護(hù)法律的尊嚴(yán)、維護(hù)法院權(quán)威為出發(fā)點(diǎn),不以個(gè)人的好惡去評(píng)判我們的法官和我們的工作。以法院文化建設(shè)為抓手,注重人文關(guān)懷、從優(yōu)待警,既要牢固樹(shù)立以人為本的管理理念,既要以當(dāng)事人為本,實(shí)現(xiàn)司法為民,更要以法官為本,關(guān)心他們的進(jìn)步與成長(zhǎng),關(guān)心他們的工作與生活,讓他們司法無(wú)后顧之憂。

  當(dāng)前,各基層法院都在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合潤(rùn)州法院院情,我們提出了“四講四新”的要求,即講學(xué)習(xí),司法能力新提升;講辦案,審判績(jī)效新提升;講作風(fēng),群眾觀念新提升;講廉潔,司法形象新提升,達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”“的目的。繼續(xù)深化 “紅色課堂”黨建、“七位一體”法院文化等品牌建設(shè),達(dá)到純凈思想、引導(dǎo)行為、凝聚力量,在每個(gè)法官內(nèi)心雋刻 “德潤(rùn)我身、法潤(rùn)我行、廉潤(rùn)我心”的高尚情操。