江蘇法院的院長、庭長將不再被“資源浪費”了，他們的優秀審判技能獲得了“解放”。本月起，江蘇各級法院的院長、庭長都被強化了審判職責，親自辦案、審案，提高審判質量，遵循司法規律，實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”的目標，以推進全省法院審判權運行機制改革。

　　今日上午，江蘇常熟法院，施書君訴施克駕、吳琴民間借貸糾紛一案公開開庭，并已審理終結。擔任審判長的法官是金健峰副院長。早在今年1月29日，除夕的前一天，常熟法院就有一起疑難復雜的噪聲污染責任糾紛案開庭，擔任審判長的是該院副院長李根發（如圖）。

　　記者了解到，為推進審判權運行機制改革，江蘇常熟法院歷來將院長、庭長辦案視為一項規則遵守，院領導日常工作中也視辦案為第一要務，領導帶頭辦理疑難復雜案件，為全院干警作出示范、樹立標桿。今年以來，該院的院長、庭長已經辦理案件242件。

　　院長、庭長都是優秀法官中選拔出來的，但是平時還要承擔行政事務工作。顧此失彼，有的院長、庭長親自辦理案件較少，有的根本不辦理案子，只審核同事辦理的案件。優秀法官的作用不能發揮，優秀審判資源也形成浪費，案多人少矛盾加劇，也影響當事人的訴訟權利。

　　記者了解到，從上世紀九十年代，讓院長、庭長重新回到審判席的工作就一直在推進，并積累了一定的經驗--院長、庭長直接參加合議庭辦理案件，取代院長庭長以行政化的方式發揮作用，是提高審判質量和遵循司法規律最直接、最有效的手段。簡而言之，也是解放和發展生產力的有效手段。

　　5月30日，根據人民法院組織法、訴訟法和司法解釋的規定，江蘇省高院制定下發了《關于全省法院院長、庭長辦案的意見》(以下簡稱《意見》)，并于當日開始實施。

　　《意見》明確了“執法辦案是院長、庭長的重要職責”，“院長包括院長、副院長和其他分管院領導，庭長包括庭長、副庭長和其他有審判職稱的審判業務部門領導。”

　　《意見》要求各級法院院長、庭長應當把主要工作精力放在執法辦案上，積極承辦、擔任審判長審理重大、疑難、復雜案件；可將庭長、副庭長直接編入審判團隊(合議庭)，承擔案件審判和審判管理職責，不得影響合議庭和法官依法獨立審理案件；探索將院長、副院長和其他院領導編入審判團隊(合議庭)審理案件；對于特別重大、疑難、復雜的案件，經庭長提請院長決定，可依法由院長、副院長或其他院領導擔任審判長。

　　《意見》還規定，院長、副院長、其他院領導、綜合部門的審判委員會委員可以自行選擇所審理的案件類型，并確定該案件的合議庭其他成員；院長、庭長擔任審判長的案件，除應當提交審判委員會討論的以外，合議庭經過評議形成一致意見或多數意見的，有權依法直接作出判決或裁定；由院長擔任審判長的的案件，在需要時，可以直接提交審判委員會討論，經審判委員會討論決定的案件，裁判文書由院長或分管院領導簽發。為加大推進力度，《意見》還要求各級法院每季度要通報院長、庭長審理案件的數量，以及所在審判團隊(合議庭)的辦案總數、人均結案數量、直接定案比例等，并將其納入崗位目標管理考評。上級法院建立下級法院院長、庭長辦案情況的通報機制，定期公布下級法院院長、庭長審理案件數量。

　　據江蘇省高院審管辦負責人介紹，院、庭長辦案是院、庭長法定審判職責的“回歸”。長期以來，院、庭長的主要角色是行政管理者而非辦案法官。院、庭長辦案，就是要落實院、庭長的法定職責，推動院、庭長重新自我定位，最大限度地剝離行政事務性工作，將主要精力放在司法審判上，積極承辦或者擔任審判長審理重大、疑難、復雜案件。

　　同時，院、庭長辦案也是緩解法院案多人少矛盾的有力舉措，法官隊伍的“增量”，既壯大了審判隊伍，也營造了狠抓執法辦案的良好氛圍，更是落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”和消除“審者不判、判者不審”現象的關鍵環節，對于優化審判權內部運行機制具有重要意義。