省高級(jí)法院日前組織召開行政案件“兩區(qū)分離”（“兩區(qū)分離”，即案件的司法管轄權(quán)和被告所在地或行為發(fā)生地的行政區(qū)劃相分離）集中管轄專家論證會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)十大青年法學(xué)家、東南大學(xué)博士生導(dǎo)師周佑勇教授，河海大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師邢鴻飛教授，南京工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)劉小冰教授等出席論證。

　　按照最高法院要求，省高級(jí)法院2013年確定南通市中級(jí)法院組織轄區(qū)基層法院開展行政案件“兩區(qū)分離”集中管轄改革試點(diǎn)工作。據(jù)介紹，南通市港閘區(qū)法院、海門市法院和如東縣法院試點(diǎn)后，在行政案件受理、審理方面出現(xiàn)的顯著變化，破除了制約人民法院依法受理行政案件的無(wú)形束縛，行政案件受理量同比大幅增加。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)行政審判的信心明顯增強(qiáng)，行政審判逐步得到人民群眾的理解和支持。被告行政機(jī)關(guān)對(duì)法官更加尊重，審判人員的職業(yè)尊榮感得到明顯提升。

　　周佑勇、邢鴻飛、劉小冰等專家教授一致認(rèn)為這一舉措抓住了制約行政審判發(fā)展和制約行政審判功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)十分有益的司法探索，為下一階段司法改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，專家們提出了一些具體的建議：要把提升行政審判人員的素質(zhì)放到重要的位置；積極爭(zhēng)取黨委政府支持；強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)法院行政審判資源的配置，必要時(shí)可以成立專家委員會(huì)用以提供咨詢意見；注重降低當(dāng)事人訴訟成本，在新機(jī)制下探索便民、利民新方法。