今天,基層法官隊(duì)伍正以一種前所未有的速度發(fā)展壯大著,但是速度的背后亦呈現(xiàn)出一種趨勢(shì),即法官年輕化,究其原因,不外乎兩點(diǎn),一是案件的連年攀升引發(fā)的司法隊(duì)伍的大量擴(kuò)招,二是相關(guān)法律關(guān)于公務(wù)員和法官年齡的條件[1]。

 

然而,”速”不是壓倒一切的,”成”才是根本目的,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊同志指出,”法官的司法能力是一種綜合能力,......不僅需要熟悉法律條文,關(guān)鍵是要培養(yǎng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。”一名長(zhǎng)期在基層法院工作的法官說(shuō),這幾年她見(jiàn)證了青年干警隊(duì)伍的崛起,同時(shí)亦為他們的司法能力感到擔(dān)憂,基層法院的青年法官要想成長(zhǎng)、成功,離不開(kāi)實(shí)踐的指導(dǎo),離不開(kāi)審判經(jīng)驗(yàn)的積累。

 

一、速度:年輕化效應(yīng)逐漸呈現(xiàn)

 

年輕化效應(yīng)是法官隊(duì)伍迅速壯大的必然結(jié)果,它包含年輕化的表象以及因此而導(dǎo)致的對(duì)審判工作的深度影響,前者如年齡、工作經(jīng)歷等目前無(wú)法改變且必須去適應(yīng)的因素,后者如適用法律困難,審判過(guò)程掌控艱難等,這部分是可以通過(guò)努力改善提高的。

 

(一)年輕法官、外籍法官所占比重逐年增多

 

表一 我院近三年一線年輕法官[2]構(gòu)成(單位:人)

年度

35歲以下

外籍

總數(shù)

2010

19

4

52

2011

20

6

51

2012

24

10

53

 

表中顯示的是筆者所在法院一線法官的年齡及戶籍情況,可以看到,三年中,年輕法官占一線法官總數(shù)的比重呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),其中,外籍(淮安市以外)年輕法官所占比重更是從2010年的不足21%達(dá)到2012年的41.7%,增長(zhǎng)近一倍,值得一提的是,在2011年全省238名初任法官的隨機(jī)調(diào)查中,外籍(市外及省外)人數(shù)達(dá)到103人,占總數(shù)的43.3%。

 

(二)工作經(jīng)歷單薄

 

表二 2011年全省隨機(jī)調(diào)查238名初任法官的工作經(jīng)歷情況統(tǒng)計(jì)表[1](單位:人)

工作經(jīng)歷

1-2

超過(guò)2年

工作時(shí)間

130

108

擔(dān)任書(shū)記員時(shí)間

167

71



[1]因?yàn)槊磕昝總€(gè)基層法院的初任法官人員數(shù)量都較少,樣本難具代表性,因此(二)、(三)項(xiàng)采用了全省數(shù)據(jù)。

 

該表顯示,54.6%的初任法官工作不滿2年,另外還有15.6%的初任法官,雖然工作時(shí)間超過(guò)2年,但擔(dān)任書(shū)記員的時(shí)間不到2年,也就是說(shuō),該批次初任法官中,只有29.8%的人有過(guò)2年以上的法律工作經(jīng)歷。

 

(三)案件審理難度實(shí)體大于程序

 

同樣是對(duì)該238名初任法官的調(diào)查中,筆者請(qǐng)擬任法官選擇其認(rèn)為最重要也是最困難的工作(可多選),統(tǒng)計(jì)表明,居于前三位的分別是事實(shí)認(rèn)定、法律適用和案件的調(diào)解工作,分別為131人、126人和125人,而對(duì)于選項(xiàng)設(shè)計(jì)的”法律程序的適用”則僅有5人選擇。

 

二、年輕化:審判經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足

 

法官的裁判過(guò)程從邏輯學(xué)上講是一個(gè)嚴(yán)格的三段論,即大前提加小前提推出結(jié)論,這里大前提是指法律法規(guī),小前提是指案件事實(shí),結(jié)論就是審理結(jié)果。”一邊輸入事實(shí)和法條,一邊輸出正確的審判結(jié)果”只是紙面上的理想化模式,司法實(shí)踐中,如何準(zhǔn)確無(wú)誤的找出并適用法律,如何迅速理清并查明事實(shí),如何作出科學(xué)、縝密的判決都需要依靠大量的審判經(jīng)驗(yàn),而這也正是年輕法官所缺失的重要一項(xiàng)。

 

(一)不能準(zhǔn)確運(yùn)用”法律解釋”方法

 

美國(guó)大法官霍姆斯說(shuō),”在法律過(guò)程中,總有一些幽幽不明的部分,虛無(wú)縹緲,太模糊而無(wú)法被注意到,太具有象征意義而無(wú)法加以解釋。”但是,為解決具體案件,又必須獲得作為裁判大前提的法律規(guī)范,這里便要用到法律解釋學(xué)。[1]

 

首先,”法律解釋”需要法官正確把握法律制度所預(yù)設(shè)的價(jià)值追求,并將自己對(duì)法的價(jià)值的認(rèn)識(shí)融于法律解釋之中,而年輕法官在接受了多年書(shū)本上的法學(xué)教育后,對(duì)法的價(jià)值的認(rèn)識(shí)比較機(jī)械,運(yùn)用到具體案件中或照本宣科,或千篇一律,不能把握案件的特殊性。

 

其次,”法律解釋”有時(shí)候需要遵循先例,比如最高人民法院刊登的案例對(duì)基層法院都是具有指引作用的,但年輕法官?gòu)氖路陕殬I(yè)短暫,不能清晰地知曉這些案例,從而在司法實(shí)踐中易作出與之相悖的解釋。

 

最后,法律不僅是來(lái)自國(guó)家的立法權(quán),也出自許多個(gè)人和群體在其日常的相互交往中穿鑿的關(guān)系,這就是俗稱的習(xí)慣法制度,它需要法官經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的積累才能靈活運(yùn)用,一些年輕法官尤其是外地法官不掌握當(dāng)?shù)胤窖裕恢獣援?dāng)?shù)仫L(fēng)土人情,不考慮當(dāng)?shù)亓?xí)慣習(xí)俗,以至于表現(xiàn)出他們自認(rèn)為很正確的”良性”違法,審判結(jié)果難以讓當(dāng)?shù)匕傩战邮芎妥袷亍?/span>

 

概而言之,一名稱職的職業(yè)法官不是只強(qiáng)大于法律知識(shí)的學(xué)習(xí),還必須注重對(duì)法律規(guī)范的合理性涵義的推敲,留心于確認(rèn)法條背后的理念、原則和習(xí)慣民俗。

 

(二)不能合理運(yùn)用”經(jīng)驗(yàn)法則”

 

進(jìn)行法律解釋是為了獲得裁判中的法理,而運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則則是為了獲得其中的事理,一份優(yōu)秀的裁判文書(shū),理應(yīng)是法理和事理的完美結(jié)合。認(rèn)定案件事實(shí)離不開(kāi)經(jīng)驗(yàn)法則,《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條和第六十四條中專門(mén)對(duì)經(jīng)驗(yàn)法則做了規(guī)定,理論界對(duì)于經(jīng)驗(yàn)法則的概念說(shuō)法不一,筆者暫不做討論,但唯有一點(diǎn)是確定的,即經(jīng)驗(yàn)法則的外延不是一成不變的,而是隨著人類社會(huì)的發(fā)展不斷擴(kuò)展,隨著人類對(duì)世界認(rèn)識(shí)的加深而變化的,它需要在人類生活和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中不斷的積累和總結(jié)。

 

經(jīng)驗(yàn)法則不是邏輯思維可以把握的,必須訴諸于千差萬(wàn)別的感性,而年輕法官因年輕、閱歷少,缺乏各類直接經(jīng)驗(yàn)的積累不能運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則;因自身世界觀、價(jià)值觀的偏差而用不正確的倫理道德歪曲了司法公正的理念,濫用經(jīng)驗(yàn)法則;因?qū)Ξ?dāng)?shù)厝宋臍v史、風(fēng)俗習(xí)慣缺乏了解而錯(cuò)用經(jīng)驗(yàn)法則。運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法則的困難使得年輕法官們?cè)趯徖硪恍┌讣r(shí)不能熟練引用生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)常識(shí)等自圓其說(shuō),或者將簡(jiǎn)單案件復(fù)雜化,或者判決結(jié)果難以服眾,甚至貽笑大方。

 

(三)難以作出智慧的裁判結(jié)果

 

智慧的裁判結(jié)果是和諧司法的基本要求,它需要法官在辦案過(guò)程中恪守法律的精神和原則,創(chuàng)造性的解釋法律、適用法律維護(hù)社會(huì)的公平正義;需要法官曉之以理、動(dòng)之以情、喻之以法,通過(guò)高超的調(diào)解技藝均衡當(dāng)事人失范的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,提高案件調(diào)解率;需要法官在法律文書(shū)中辨法析理、精辟論述,降低當(dāng)事人的上訴、上訪,確保案結(jié)事了。

 

而我們的年輕法官在案件調(diào)解過(guò)程中,很少有可以與當(dāng)事人拉近感情的共同語(yǔ)言,很少有可以讓當(dāng)事人產(chǎn)生信任感的相似的生活閱歷、生活感受,高學(xué)歷讓他們不屑于也沒(méi)耐心跟當(dāng)事人做過(guò)多的解釋,深?yuàn)W理性的話語(yǔ)讓普通大眾無(wú)從理解,從而不接受他們的調(diào)解甚至更進(jìn)一步激化矛盾,將當(dāng)事人雙方的矛盾轉(zhuǎn)化為當(dāng)事人與法院的對(duì)立;在制作法律文書(shū)過(guò)程中,他們因?yàn)椴涣私舛荒芮逦恼故久袷轮黧w的日常生活、生產(chǎn)、貿(mào)易特點(diǎn)或習(xí)慣性做法,不能以當(dāng)事人日常的生產(chǎn)、生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)常識(shí)闡釋判決的正確性,更不可能賦予裁判文書(shū)以司法經(jīng)驗(yàn)的靈魂[2]。正是這些做法,導(dǎo)致了年輕法官的低調(diào)解率和高判決率、高上訴率,也就無(wú)法適應(yīng)和諧司法的要求。

 

三、成長(zhǎng):積累豐富的審判經(jīng)驗(yàn)

 

(一)以發(fā)揮主觀能動(dòng)性為基礎(chǔ)

 

首先,要有向生活學(xué)知識(shí)的低姿態(tài)。對(duì)于年輕法官來(lái)說(shuō),走進(jìn)法院之前,他們只是父母、老師守護(hù)的花朵,而進(jìn)入法院的那一刻起,他們便開(kāi)始肩負(fù)起神圣的審判職責(zé),擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重任,實(shí)現(xiàn)這種角色轉(zhuǎn)變需要巨大的勇氣,也唯有實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,才能使得他們從象牙塔上下來(lái),真正的、自愿的、快樂(lè)的融入普通百姓的生活,從實(shí)踐中凝練社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn),用知識(shí)維護(hù)大眾的公平正義。

 

其次,要有向前輩學(xué)經(jīng)驗(yàn)的謙遜精神。每個(gè)法院都有讓大家敬佩的辦案能手,都有飽經(jīng)滄桑的老法官,對(duì)年輕法官來(lái)說(shuō),他們就是財(cái)富。司法經(jīng)驗(yàn)的積累不是一朝一夕就能完成的,在急需年輕法官成長(zhǎng)的今天,他們本身先要舍棄驕傲的心理,虛懷若谷,先學(xué)習(xí)后改進(jìn),先繼承后創(chuàng)新。

 

最后,要有繼續(xù)學(xué)習(xí)的堅(jiān)韌和能力。社會(huì)在發(fā)展,法律在進(jìn)步,司法服務(wù)的要求在提高,一個(gè)智慧的法官要能從變化的審判實(shí)踐和豐富的觀察中獲得可靠而周密的司法判斷力,要能從上級(jí)法院不斷推出的裁判案例中總結(jié)出法律適用的價(jià)值傾向,這樣才能少走彎路。因此,年輕法官們要時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的心態(tài),潛心研究司法動(dòng)態(tài)和司法技術(shù),使之成為一種科學(xué)的方法論指導(dǎo)自己的審判工作。

 

(二)以加強(qiáng)外部幫助為推力

 

一是做好司法經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作,為年輕法官成長(zhǎng)提供學(xué)習(xí)素材。司法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)不只是先進(jìn)典型法官的工作,也不只是放之四海而皆準(zhǔn)的抽象概念。《人民法院組織法》第11條規(guī)定,審判委員會(huì)的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)......和其他有關(guān)審判工作的問(wèn)題。因此,審委會(huì)有必要且應(yīng)當(dāng)將案件討論過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些審判規(guī)律、對(duì)某些共性問(wèn)題的處理方法或?qū)δ愁惏讣倪m用法律問(wèn)題所形成的一致認(rèn)識(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納,供年輕法官借鑒吸收。而對(duì)于一些先進(jìn)典型所總結(jié)的司法經(jīng)驗(yàn),筆者在這里強(qiáng)調(diào)的是在加強(qiáng)針對(duì)性的同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本土特色,為年輕法官、外地法官盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂樯缌x提供一條捷徑。

 

二是增強(qiáng)擬任法官培訓(xùn)的特殊性,確保培訓(xùn)的社會(huì)效果。任何事物都有規(guī)律性,雖然審判工作復(fù)雜多變,當(dāng)事人千差萬(wàn)別,但仍然有一部分技巧性的東西可以總結(jié),如在培訓(xùn)內(nèi)容上可以加大審判實(shí)務(wù)講授比重,由資深法官?gòu)牧笇彶椤⑺瓦_(dá)、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理到文書(shū)制作的全方位進(jìn)行傳授與輔導(dǎo);在培訓(xùn)老師的選擇范圍上可以相應(yīng)擴(kuò)大,審判工作是一門(mén)綜合學(xué)問(wèn),對(duì)于剛進(jìn)入法院的年輕法官來(lái)說(shuō),并沒(méi)有大量的時(shí)間讓他們一一去學(xué)精、學(xué)細(xì),因此可以聘請(qǐng)與審判工作有關(guān)的部門(mén),如知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法局、工商局、公安局、銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等的工作人員,結(jié)合他們自身涉訴情況對(duì)年輕法官進(jìn)行講授,保證年輕法官能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速掌握法律以外的知識(shí),減少以后審判工作中的盲區(qū)。

 

三是落實(shí)好青年法官導(dǎo)師制度,為年輕法官提供專門(mén)指導(dǎo)。這個(gè)制度是為了彌補(bǔ)初任法官培訓(xùn)工作的不足而設(shè)立的,這幾年頗受各地法院的青睞,省內(nèi)也有比較成熟的做法,這里筆者要強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)方法問(wèn)題,”一對(duì)一”的模式是各法院比較普遍采用的,優(yōu)點(diǎn)自不贅述,但另外還可以結(jié)合專門(mén)導(dǎo)師授課模式,因?yàn)榉ㄔ翰皇谴髮W(xué)的研究生院,學(xué)生只需要選取一個(gè)研究方向縱向展開(kāi)即可,法官需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)是橫向覆蓋的,而我們的法官導(dǎo)師各有所長(zhǎng),有的擅長(zhǎng)調(diào)解結(jié)案,有的擅長(zhǎng)判決結(jié)案,有的擅長(zhǎng)對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行掌控駕馭,有的擅長(zhǎng)制作裁判文書(shū),由他們分別進(jìn)行專項(xiàng)上的引導(dǎo),有利于年輕法官博采眾長(zhǎng),取長(zhǎng)補(bǔ)短。

 

(三)以細(xì)化社會(huì)關(guān)懷為保障

 

在年輕法官的成長(zhǎng)的過(guò)程中,往往有一些急功近利的表現(xiàn),有些當(dāng)事人對(duì)年輕法官所犯的非根本性錯(cuò)誤不予理解,斤斤計(jì)較,有些法院或?qū)徟型?duì)影響了考核排名的年輕法官缺乏寬容,刻意邊緣化。年輕不是錯(cuò),關(guān)鍵是整個(gè)社會(huì)要給予其一個(gè)寬松成長(zhǎng)的環(huán)境。

 

一方面,當(dāng)事人要給予年輕法官必要的尊重。筆者發(fā)現(xiàn),有一部分當(dāng)事人、律師看到法官年紀(jì)輕,往往不屑一顧,在庭審過(guò)程中指手畫(huà)腳,嚴(yán)重打擊了年輕法官的審判積極性和自信心。我們說(shuō),無(wú)論年齡大小,法官畢竟是代表著國(guó)家實(shí)行司法權(quán)的群體,是居中判案的裁判者,必須具有一定的震懾力。對(duì)年輕法官來(lái)說(shuō),只有得到了當(dāng)事人的尊重,他們才能克服膽怯心理,緩解緊張情緒,從而更好的掌控法庭審理過(guò)程。

 

另一方面,法院須為年輕法官提供寬容的成長(zhǎng)平臺(tái)。年輕法官辦案過(guò)程中的最大壓力莫過(guò)于嚴(yán)格而又復(fù)雜的考核指標(biāo),考核的優(yōu)點(diǎn)我們并不否認(rèn),但這種考核對(duì)年輕法官來(lái)說(shuō),只是關(guān)注橫向排名而忽視縱向進(jìn)步,只是放大錯(cuò)誤效應(yīng)而忽視成績(jī)。因此,我們的法院可以考慮為初任法官制定單獨(dú)的考核標(biāo)準(zhǔn),配套相應(yīng)的激勵(lì)措施,讓他們?cè)谑≈锌偨Y(jié)教訓(xùn)也不失為一種成功的途徑。

 

四、結(jié)語(yǔ)

 

實(shí)踐法學(xué)對(duì)司法主體的實(shí)踐智慧有很高的推崇,他們認(rèn)為良好的司法實(shí)踐的運(yùn)作者應(yīng)該是具有豐富實(shí)踐智慧的法官,這里的實(shí)踐智慧實(shí)質(zhì)就是豐富的審判經(jīng)驗(yàn)。我們不認(rèn)可一個(gè)智慧的法官完全來(lái)自實(shí)踐,卻期待著讓每一個(gè)有理性知識(shí)的年輕法官成長(zhǎng)為有經(jīng)驗(yàn)的法官。

 

 

      

          



[1] 梁慧星,《民法解釋學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997年版,第213頁(yè)。

[2] 彭志新,《實(shí)現(xiàn)司法公正需要法官智慧--素養(yǎng)善心獨(dú)立及公正》,《法制日?qǐng)?bào)》,20061124日。



[1] 一般情況下,公務(wù)員報(bào)考年齡限制在35歲以下;基層法院擔(dān)任法官的年齡條件是年滿23歲,或根據(jù)學(xué)歷不同從事法律工作滿1年或2年。

[2] 因?yàn)楣珓?wù)員法規(guī)定的報(bào)考公務(wù)員年齡限制在35歲,所以本文采納這一年齡作為標(biāo)準(zhǔn)。