目前各級法院“案多人少”是一個十分普遍的現(xiàn)象，為緩解這一困境，在各級黨委政府的大力支持下，法院的法官編制在連年增加，有著較強(qiáng)理論基礎(chǔ)的大學(xué)生們源源不斷地走進(jìn)了法院系統(tǒng)，年輕的法官已成為一個不可忽視的主體。然而由于各級法院急需快速增加辦案人員，以緩解“案多人少”的燃眉之急，無可耐何又迫不及待地將剛進(jìn)入法院時間很短的年輕人推上了審判工作崗位。筆者與一些基層法院的老中青三代法官多次進(jìn)行了交流，并曾在省高院組織的一期初任法官培訓(xùn)班作了一個問卷調(diào)查（參加調(diào)查人員為2010年全省法院系統(tǒng)第二批擬初任法官，答卷人數(shù)為238人），發(fā)現(xiàn)年輕法官“速成”現(xiàn)象非常普遍，亟待審判經(jīng)驗(yàn)的傳承。

 

一、存在的問題：

 

1、社會閱歷少，缺乏人情世故知識。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，參加工作不滿一年的人數(shù)為70人，占總數(shù)的29.4%，參加工作一至二年的人數(shù)為60人，占總數(shù)的25.2%。大學(xué)生出了大學(xué)門走進(jìn)法院門，由于長期的學(xué)校生活，與社會生活較為脫節(jié)，生活中的人情世故相對了解較少，社會閱歷不豐富，在處理案件時與當(dāng)事人的協(xié)調(diào)溝通能力較為缺乏，短時間內(nèi)無法適應(yīng)目前和諧司法的要求，最直接最明顯的反映就是其辦案的調(diào)撤率無法提高。

 

2、實(shí)習(xí)時間短，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，曾擔(dān)任過書記員工作時間二年以上的僅有71人，占總數(shù)的29.8%，尚達(dá)不到三分之一，而近一半的人員未擔(dān)任過書記員或擔(dān)任書記員工作不滿一年，人數(shù)達(dá)108人。年輕的大學(xué)生法官一般有著較好的法學(xué)功底，理論性較強(qiáng)，但由于擔(dān)任書記員工作普遍時間較短，對具體案件的審判流程都不是太熟悉，更不用說審理案件的各方面技能，因而一旦擔(dān)任承辦法官后，面對案件往往會束手無策，有時一個案件會因抓不住重點(diǎn)而反復(fù)開庭，自己工作效率低，當(dāng)事人也怨氣十足；或?qū)讣k成“夾生飯”，使得簡單案件復(fù)雜化。

 

3、外地大學(xué)生一時難以融入當(dāng)?shù)厣睢Ｓ捎谀壳肮珓?wù)員招錄不受區(qū)域的限制，許多大學(xué)生來到離家百里甚至千里的外鄉(xiāng)工作。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，近一半是跨省市工作，有103人，占總數(shù)的43.3%。這部分外省市的大學(xué)生，一時無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睿行┊?dāng)?shù)匕傩罩v的當(dāng)?shù)卦挾紵o法聽懂，更別說當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、民俗鄉(xiāng)規(guī)，因此往往無法與當(dāng)事人進(jìn)行有效的溝通，特別是涉及民商事案件的審理，處理案件時容易脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，導(dǎo)致案了事不了。

 

二、建議對策：

 

首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制。

 

1、建議對初任法官參加培訓(xùn)從時間上進(jìn)行合理限制，規(guī)定必須擔(dān)任了二至三年書記員工作才能參加初任法官的培訓(xùn)。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，有162人認(rèn)為在擔(dān)任二至三年書記員工作后再開始辦案較為合適，占總?cè)藬?shù)的68%，當(dāng)然也有部分人員認(rèn)為起碼擔(dān)任五年的書記員工作才能適應(yīng)辦案需求；

 

2、建議新進(jìn)大學(xué)生必須首先從最基層的崗位、最基層的工作做起，以便切身感受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，熟悉當(dāng)?shù)氐姆窖酝琳Z，了解當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)規(guī)民俗。

 

3、建議對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，盡可能地聘請資深法官進(jìn)行審判實(shí)務(wù)講座和指導(dǎo)，從立案審查、送達(dá)、庭前準(zhǔn)備、開庭審理到文書制作全方位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授與輔導(dǎo)。

 

其次，各級法院應(yīng)大力推廣實(shí)行“青年法官導(dǎo)師制度”。

 

建議在培訓(xùn)后的一段時間內(nèi)不要讓初任法官獨(dú)立辦案，而是讓他們盡可能多地?fù)?dān)任資深法官的“助理”工作，盡可能多地參加合議庭審理案件，旁聽資深法官開庭審理各類案件，形成真正的“師徒”關(guān)系。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，有196人表示在辦案中遇到難題或困難時會向資深法官請教，因此，以審判經(jīng)驗(yàn)為紐帶，進(jìn)行必要的“傳、幫、帶”顯得尤其重要；在接受調(diào)查的238名擬任法官中，有149人希望能獲得一對一的指導(dǎo)，即一師一徒，占總?cè)藬?shù)的62.6%，也有近30%的人希望獲得多對一的指導(dǎo)，即多師一徒，以便廣泛、全面地汲取審判經(jīng)驗(yàn)。建議各級法院采取有效措施，如對“導(dǎo)師”進(jìn)行政策傾斜，激勵資深法官亳無保留地向年輕法官傳授審判經(jīng)驗(yàn)。

 

第三、匯編各類案件審理流程規(guī)范。

 

一般而言，各類法律匯編較為齊全，但對各類案件審理的操作規(guī)程、重點(diǎn)難點(diǎn)的提煉、匯總卻較為缺乏。建議對各類案件的審理進(jìn)行梳理，匯編各類案件審理流程規(guī)范，幫助年輕法官熟悉各類案件的審理流程，盡快理順辦案思路，及時掌握審判各種技能，以切實(shí)提高案件的審判質(zhì)量和效率。在接受調(diào)查的238名擬任法官中，有184人表示在辦案中遇到難題或困難時首選的解決方式為查閱資料，一方面說明年輕法官肯鉆研業(yè)務(wù)、勤奮好學(xué)，另一方面也說明規(guī)范各類匯編的迫切性和重要性。

 

第四、加強(qiáng)程序意識的培訓(xùn)。

 

近年來，重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象已有所改變，資深法官已越來越感受到程序的重要。但追求公正判決、追求“辦對”案件始終是法官潛意識內(nèi)的重點(diǎn)。年輕的法官進(jìn)入法院系統(tǒng)后會潛移默化的影響，這種意識真實(shí)地反映在了調(diào)查問卷函中，針對程序法律的適用、證據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定、實(shí)體法律適用、與當(dāng)事人的溝通、案件的調(diào)解工作等幾項工作，筆者請擬任法官選擇其認(rèn)最重要也是最為困難的工作（可多選），統(tǒng)計表明，首選“事實(shí)認(rèn)定”的為131人，其次選擇“證據(jù)分析”、“案件的調(diào)解工作”“與當(dāng)事人的溝通”分別為126人、125人和81人，僅有27人選擇了“程序法律的適用”。因此，非常有必要請資深法官談自己的體會、談自己的教訓(xùn)，通過真實(shí)的事例、沉痛的教訓(xùn)讓年輕的法官明白程序不僅僅是為了保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)益，也是為了保護(hù)法官自己，有時程序就是自己的“護(hù)身符”，就是自己的“保護(hù)傘”，從心里首先敬畏程序，在遵守規(guī)則的前提下追求審判的公正。