和諧共建是加強和創(chuàng)新社會管理的重要載體，也是預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的有力舉措。常熟法院緊緊圍繞為人民司法、為大局服務(wù)的主題，按照“擴大面、精選點、成實力、求實效”的要求，扎實推進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織和諧共建活動，取得顯著成效。自開展和諧共建活動以來，常熟市人民法院已與50個基層組織建立了共建關(guān)系，形成廣泛的和諧共建網(wǎng)絡(luò)。

 

該院共建單位之一——洪涇里社區(qū)地處老城區(qū)，面積大，小區(qū)道路四通八達、錯綜復(fù)雜，居住人口多而雜，居民之間車庫使用、樓道占用、底樓住戶搭建造成二樓住戶安全隱患等相鄰關(guān)系及家庭矛盾糾紛凸顯，社區(qū)干部的工作應(yīng)接不暇，對法治及民調(diào)存在大量需求。早自2003年起，常熟法院興隆法庭即與洪涇里社區(qū)開始結(jié)對共建。后常熟法院監(jiān)察室、常熟法院少年庭、蘇州中院監(jiān)察室及常熟市離退休法院工作者協(xié)會先后加入，和諧共建組織日趨壯大，工作開展日益順利。

 

九年來，通過共建成員單位的共同努力，實現(xiàn)了社區(qū)居民法制意識不斷增強，鄰里一般矛盾糾紛不出社區(qū)，人民群眾對法院、社區(qū)工作滿意度進一步增強，社區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效控制和化解。尤其是自2009年以來，洪涇里社區(qū)無民轉(zhuǎn)刑案件，居民無一越級上訪，更無涉訴越級上訪，無未成年刑事犯罪，先后被常熟市政府、蘇州市政府評為創(chuàng)建和諧社區(qū)工作先進集體、蘇州市民主法治社區(qū)、常熟市平安社區(qū)、蘇州市和諧社區(qū)等。興隆法庭也被蘇州中院評為和諧共建先進集體。

 

黨員結(jié)對，和諧共建組織有力

 

為了發(fā)揮基層黨組織和黨員在和諧共建活動中的作用，常熟法院興隆法庭支部與社區(qū)支部即進行結(jié)對，定期舉行新老黨員交流會、和諧共建座談會等，請社區(qū)老黨員給法庭新黨員講述優(yōu)秀革命傳統(tǒng)，讓新黨員認識黨群關(guān)系的重要及自身責(zé)任重大，積極參與和諧共建活動。在此基礎(chǔ)上興隆法庭還組建黨員法官志愿者服務(wù)隊，多次組織黨員干警為社區(qū)退休老黨員捐款，并在“七一”前夕組織黨員慰問社區(qū)困難退休黨員，為他們送上節(jié)日的祝福。法院和社區(qū)黨員的親切慰問讓這些弱勢的退休黨員感受到了黨和政府的關(guān)懷，筑牢了和諧共建的基層組織基礎(chǔ)。同時，法庭黨員還積極參加社區(qū)組織的各項活動，諸如乒乓球比賽、跳繩比賽、撲克牌比賽、文藝匯演、建黨90周年紅歌會等等，拉近法官和居民的距離，增進居民與法院的感情。

 

定期值班，矛盾糾紛就地化解

 

為了確保共建目標(biāo)的實現(xiàn)，常熟法院在社區(qū)成立了三個工作室，即離任法官老娘舅調(diào)解工作室、民調(diào)指導(dǎo)工作室、法制宣講工作室。2009年以來，每周五均選派經(jīng)驗豐富的資深法官與離任法官至工作室值班，接待居民的來訪與咨詢，并在雙方自愿的情況下組織調(diào)解，至今接待來訪和咨詢的居民人數(shù)達370人次，調(diào)解糾紛162起，調(diào)解成功119起。

 

其中離任法官老娘舅調(diào)解工作室由一批專業(yè)的法律退休人員組成，他們特有的威望、專業(yè)的知識及豐富的閱歷，在和諧共建中發(fā)揮著不可估量的作用。例如，該社區(qū)一位95歲高齡的老人陸某要求子女贍養(yǎng)，社區(qū)多次調(diào)解均達不到理想的結(jié)果。離任法官老娘舅調(diào)解工作室接到調(diào)解要求后，幾位離任法官經(jīng)過了解，得知老人大兒子已經(jīng)75歲，二兒子不愿贍養(yǎng)，小兒子智力殘疾，女兒生病且家庭經(jīng)濟困難。離任法官和社區(qū)主任經(jīng)過研究，覺得應(yīng)該從正面入手，不僅要解決矛盾，而且要通過這個案例在居民中倡導(dǎo)尊老養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)。于是離任法官多次上門與老人的大兒子談心、溝通，肯定他多年來對老人的照顧，最終大兒子主動承擔(dān)起贍養(yǎng)義務(wù)，在社區(qū)傳為美談，并由常熟電視臺錄制播出，在當(dāng)?shù)匾饛娏曳错懀破鹱鹄橡B(yǎng)老的道德風(fēng)尚。

 

法律宣傳，理性維權(quán)意識提高

 

每年的3月、7月，興隆法庭組織干警利用雙休日至洪涇里社區(qū)開展法律宣傳活動，每年接受咨詢的人數(shù)達近百人次，甚至連附近社區(qū)的居民也紛紛前來咨詢。在宣傳活動中，興隆法庭將婚姻家庭、民間借貸、交通事故損害賠償、物權(quán)法等常用法律知識整理匯編成宣傳頁、宣傳冊進行發(fā)放，受到居民一致歡迎。

 

除了每年定期法律宣傳外，興隆法庭還開展新法律知識講座、經(jīng)典案例講座等，不斷提高居民的法制意識。先后共開展了物權(quán)法、勞動合同法、道路交通安全法、婚姻法司法解釋三等法律知識講座，使居民的法律知識及時得到更新，促進居民知法、守法、用法，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供法律保障。

 

青少年教育，未成年人健康成長

 

青少年是國家未來的棟梁，自共建以來，興隆法庭尤其注重青少年的法制教育，努力做好青少年維權(quán)方面的各項工作。每年的2月和7、8月期間，法庭均組織社區(qū)中小學(xué)生開展各種教育活動。比如組織社區(qū)中小學(xué)生至沙家浜法制教育基地、沙家浜革命歷史紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，接受愛國主義教育和紅色革命教育；組織社區(qū)中小學(xué)生參觀青少年法制教育展板，宣傳青少年維權(quán)案例；組織社區(qū)中小學(xué)生參觀新法院開展模擬法庭、做小小法官，感受法律的莊嚴與神圣；組織社區(qū)中小學(xué)生旁聽庭審，通過現(xiàn)實的案件審理，使中小學(xué)生得到了真實的現(xiàn)場教育等等。通過一系列教育學(xué)習(xí)活動，讓寒、暑期中的學(xué)生們在快樂、輕松的環(huán)境中接受法制教育，提高法律意識，自覺遵紀(jì)守法。另外每年8月底，在各中小學(xué)開學(xué)之際，興隆法庭均為貧困家庭的學(xué)生伸出援助之手。同時開通“花季護航”維權(quán)熱線電話，與家長一起悉心呵護未成年人的健康成長。

 

合作聯(lián)動，矛盾難題迎刃而解

 

多年的共建活動，使興隆法庭與洪涇里社區(qū)建立了良好的合作關(guān)系，為法庭工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。遇有法庭到該社區(qū)送達應(yīng)訴材料、了解情況、調(diào)查材料、送達裁判文書等，社區(qū)工作人員、居民總是熱心的提供當(dāng)事人的基本情況及相關(guān)線索，讓法庭對當(dāng)事人情況有比較詳細的了解，且能及時掌握當(dāng)事人下落不明的情況，縮減了審理周期。例如法庭審理的一起案件，當(dāng)時法庭工作人員先后多次至當(dāng)事人家中送達應(yīng)訴材料，該當(dāng)事人故意逃避，不開門、不接電話、消極應(yīng)訴，后法庭工作人員在社區(qū)主任的協(xié)助下晚上登門，耐心等候做了半小時工作，當(dāng)事人最終開門，收取訴訟材料，使案子順利結(jié)案。另外一起是第三次起訴離婚案件，男方揚言法院判決離婚就殺掉女方及家人，法庭承辦人在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配合下多次上門做思想工作，最終未出現(xiàn)矛盾激化，妥善處理了該案。

 

和諧共建，既是解決矛盾的過程，也是向居民及調(diào)解參與人宣傳和諧、解釋法律的過程。自共建以來，共建成員單位之間通過資源信息共享、職能優(yōu)勢互補，既促進社會穩(wěn)定，又節(jié)約司法資源，為構(gòu)建和諧社會、平安社會、法治社會做出杰出的貢獻。