本網(wǎng)南通訊：“簡(jiǎn)易案件一般應(yīng)在25日內(nèi)審結(jié)，普通案件一般應(yīng)在45日內(nèi)審結(jié)，非訴行政案件的審查一般應(yīng)在10日內(nèi)審結(jié)。”這是南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院日前出臺(tái)的《民事、行政審判工作規(guī)則》中的新規(guī)定，這一規(guī)則將有助于解決現(xiàn)在全國(guó)基層法院都普遍存在的制約法院發(fā)展的“案多人少”的突出問(wèn)題，有助于規(guī)范法官、法官助手的庭審行為，有助于提高辦案效率，縮短審理期限。

這次出臺(tái)的新規(guī)則由總則、政治思想教育、審判業(yè)務(wù)管理、內(nèi)務(wù)管理四大部分組成，是該院在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》及最高人民法院有關(guān)司法解釋制定的。新規(guī)則進(jìn)一步明確了民事、行政案件審判“實(shí)事求是、秉公執(zhí)法、公正高效、依法著重調(diào)解”的基本原則，著重強(qiáng)化對(duì)庭前準(zhǔn)備、送達(dá)、排期開(kāi)庭、庭審、案件討論、裁判文書(shū)簽發(fā)、結(jié)案歸檔等審判流程的跟蹤管理，以達(dá)到充分保障雙方當(dāng)事人平等行使訴訟權(quán)利，減輕當(dāng)事人的訟累，推進(jìn)司法公正，提高審判效率的目的。據(jù)該院分管院長(zhǎng)陳炎介紹，與以往民事、行政審判規(guī)則相比，新規(guī)則主要包含了以下幾方面的新內(nèi)容：

對(duì)本區(qū)內(nèi)的民事、民商事案件送達(dá)方式以直接送達(dá)為主，縮短送達(dá)期限。對(duì)符合“速裁”條件的案件，直接啟動(dòng)“速裁程序”進(jìn)行審理。一般的民事、民商事案件，應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行調(diào)解，在受理后5日內(nèi)進(jìn)行第一次調(diào)解，對(duì)于調(diào)解不成的，是否再次調(diào)解，由承辦人報(bào)庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)決定。行政案件應(yīng)當(dāng)著力做好庭外協(xié)調(diào)工作，一般不少于兩次。對(duì)于調(diào)解或協(xié)調(diào)需要院領(lǐng)導(dǎo)或其它部門(mén)參與的，庭長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管院長(zhǎng)報(bào)告。法官助手組織調(diào)解的，事前應(yīng)征求主審法官的意見(jiàn)，主審法官應(yīng)當(dāng)給予具體的指導(dǎo)。開(kāi)庭時(shí)法官助手應(yīng)到庭，協(xié)助主審法官做好庭審工作，并與書(shū)記員共同做好其它相關(guān)工作。開(kāi)庭后調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣判。需要審查核實(shí)證據(jù)或提交討論的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成相應(yīng)的工作。對(duì)簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖戆讣?yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，確需轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前20日?qǐng)?bào)庭長(zhǎng)審核，由分管院長(zhǎng)審批。案件討論一般每周一次，對(duì)需要討論的案件，承辦人應(yīng)提前1天將審理報(bào)告從網(wǎng)上發(fā)給各審判人員。對(duì)經(jīng)討論不能定案的案件，是否提交審委會(huì)討論，特別規(guī)定應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)分管院長(zhǎng)審查，再由分管院長(zhǎng)報(bào)院長(zhǎng)決定。

面對(duì)新《訴訟費(fèi)用交納辦法》實(shí)施后，可能出現(xiàn)的調(diào)解受阻的問(wèn)題，該院陸沈東院長(zhǎng)表示，法院的調(diào)解工作還是要繼續(xù)，不能因?yàn)樵V訟費(fèi)用的降低而忽略了工作宗旨、工作主題和工作路線(xiàn)。作為人民法院在構(gòu)建和諧社會(huì)中所起到的不僅僅是單一的審判和執(zhí)行作用，更重要的是推動(dòng)和促進(jìn)人與社會(huì)的和諧進(jìn)步。加大調(diào)解力度，服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)是法院不變的工作宗旨。