近年來，人民法院受理的汽車租賃合同糾紛案和涉及汽車租賃的合同詐騙驟然上升。2006年如皋法院受理汽車租賃合同糾紛案13件，比2005年上升18.18%，是2004年的3.25倍；受理的涉及汽車租賃的合同詐騙案，從2005年的一起猛增到6起，涉案車輛也從1輛陡增至15輛。分析案情，發(fā)現(xiàn)這些案件的發(fā)生均與汽車租賃合同的審查、管理有關(guān)。如皋法院認(rèn)為汽車租賃風(fēng)險(xiǎn)加大的趨勢應(yīng)引起高度重視。    

一是當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄。一些人不能正確預(yù)見自己行為的法律后果，將居民身份證或機(jī)動(dòng)車駕駛證隨意出借；在接受汽車抵押或購買二手車時(shí)，不問汽車來源，更不辦理抵押登記或過戶手續(xù)，以為只要拿到汽車就受法律保護(hù)；有的明知借款人借款是用于賭博等違法用途，仍然火中取栗，在接受汽車抵押、質(zhì)押后借出款項(xiàng)。    

二是假證件泛濫和舊機(jī)動(dòng)車交易、典當(dāng)行業(yè)秩序混亂。目前假證件呈失控狀態(tài)，花一、二百元錢就可以從不法分子手中買到假身份證、駕駛證。這些證件不僅非常逼真，而且系列化，其中一宗案件中罪犯偽造了包括身份證、駕駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書、行駛證、保險(xiǎn)憑證、養(yǎng)路費(fèi)單據(jù)等所有過戶材料。舊機(jī)動(dòng)車交易、典當(dāng)行業(yè)經(jīng)營者一般不查證汽車來源和交易者身份，一手交錢，一手拿車，客觀上為犯罪分子銷贓、變現(xiàn)提供了便利，有的甚至明知汽車來源不明而趁機(jī)壓價(jià)牟取暴利。    

三是汽車租賃經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)防范不力。經(jīng)營者一般不對(duì)承租人進(jìn)行信用審查，憑感覺和經(jīng)驗(yàn)交易，要么保證金過低，10余萬元汽車僅交付3000元保證金就可以開走；要么對(duì)保證人審查流于形式，很多案件的保證人就是騙租者同伙；對(duì)出租后的汽車缺乏動(dòng)態(tài)的跟蹤管理，尤其是發(fā)現(xiàn)逾期不還等誠信缺失行為時(shí)，心存僥幸，反應(yīng)遲鈍，采取措施不積極、不及時(shí)。    

四是公安機(jī)關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)掌握過嚴(yán)。對(duì)汽車租賃經(jīng)營者的報(bào)案，公安機(jī)關(guān)一般認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)糾紛，不便插手，尤其是犯罪分子使用真實(shí)身份證騙租汽車時(shí)，沒有及時(shí)立案或者立案時(shí)要求提供過多的證據(jù)材料，結(jié)果喪失抓人扣車的最佳時(shí)機(jī)，造成損失擴(kuò)大。有些騙租者深諳此道，有恃無恐地實(shí)施連環(huán)騙租，拆東墻補(bǔ)西墻，在某宗案件中犯罪分子連環(huán)騙租汽車達(dá)6輛。    

五是社會(huì)信用體系嚴(yán)重缺失。當(dāng)前社會(huì)體系不健全，身份信息、機(jī)動(dòng)車權(quán)屬信息等分散在不同地區(qū)、不同部門，既沒有聯(lián)網(wǎng)，也沒有向社會(huì)公眾開放查詢，因此汽車租賃經(jīng)營者對(duì)騙租者既很難事先防范風(fēng)險(xiǎn)，也很難事后追究責(zé)任。   

為防范汽車租賃風(fēng)險(xiǎn)，如皋法院建議采取以下對(duì)策：    

一是加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)。針對(duì)汽車租賃案件高發(fā)態(tài)勢，法院可以選擇若干典型案例，邀請(qǐng)汽車租賃經(jīng)營者、二手車交易戶、典當(dāng)業(yè)者旁聽庭審，審理一案、教育一片，讓經(jīng)營者切身感受到，只有合法經(jīng)營才受法律保護(hù)，違法經(jīng)營必然受到法律制裁。    

二是整治舊車交易、典當(dāng)業(yè)市場秩序，打擊制、售假證件行為。舊機(jī)動(dòng)車交易、典當(dāng)行業(yè)對(duì)每輛汽車要查驗(yàn)所有權(quán)證明，對(duì)每名交易者要查明身份，對(duì)每筆交易要登記在案，建立一套完整的交易溯源體系，既可以威懾潛在的銷贓、變現(xiàn)者，也可以對(duì)騙租者有案可稽。公安部門可以通過不定期抽查交易臺(tái)賬的形式加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉嫌詐騙線索及時(shí)進(jìn)行處置。同時(shí)，順藤摸瓜，加大對(duì)制售假證行為的打擊力度，對(duì)購買、使用假證者課以重罰，使假證沒有藏身之地。 

三是整合汽車租賃行業(yè)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。目前汽車租賃公司大多規(guī)模小、管理亂、硬件措施不配套，尤其是很多私家車掛靠于租賃公司，使一些租賃公司淪為只收管理費(fèi)而無力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)。要通過提高行業(yè)門檻來整合企業(yè)，提升防范水平：購買先進(jìn)的證件鑒別儀器，識(shí)別承租人證件真?zhèn)?；?duì)承租人進(jìn)行基本信用調(diào)查，不盲目相信；為高檔車配備GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以便及時(shí)找到汽車，減少損失；實(shí)行客戶租賃汽車信息聯(lián)網(wǎng)，建立客戶失信黑名單，讓汽車租賃經(jīng)營者成為千里眼、順風(fēng)耳。    

四是公安機(jī)關(guān)要對(duì)騙租車輛行為加大打擊力度。被騙車輛價(jià)值大，轉(zhuǎn)移快，一旦不及時(shí)立案，將給經(jīng)營者造成很大損失，租賃汽車者即使使用真實(shí)的身份證件，也有可能涉嫌詐騙,因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大打擊力度，靈活適用立案標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)線索，迅速出擊?？梢岳霉步犹幘畔⑾到y(tǒng)，及時(shí)分析研究案件線索，比如頻繁被投訴者就有很大可能涉嫌合同詐騙罪。