當(dāng)前,“執(zhí)行難”正日益成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,對(duì)此,人民法院正承受著越來(lái)越沉重的壓力。如何破解執(zhí)行難則是擺在人民法院面前的一個(gè)重大理論與現(xiàn)實(shí)課題。其實(shí)冷靜分析執(zhí)行難的成因,一個(gè)重要的因素是部分被執(zhí)行人沒有履行能力,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。基于此,我們可以嘗試用勞務(wù)抵債的方式來(lái)拓寬執(zhí)行渠道,從而克服被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的困境,進(jìn)而最大限度地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,最終化解糾紛,營(yíng)造一個(gè)雙贏的局面。

民事執(zhí)行程序中的勞務(wù)抵債是指被執(zhí)行人無(wú)力履行到期債務(wù),根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的需要,在雙方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,由被執(zhí)行人向申請(qǐng)執(zhí)行人提供勞務(wù),進(jìn)而償還其所欠債務(wù)的執(zhí)行方法。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第20條規(guī)定:執(zhí)行程序中,雙方當(dāng)事人協(xié)商以債務(wù)人勞務(wù)或其他方式清償債務(wù),不違反法律規(guī)定,不損害社會(huì)利益和他人利益的,應(yīng)予準(zhǔn)許,并將執(zhí)行和解協(xié)議記錄在案。可見對(duì)此種執(zhí)行方法,最高人民法院也是予以肯定的。在勞務(wù)抵債這種履行方式的具體運(yùn)用中,由于涉及到被執(zhí)行人的勞動(dòng)權(quán)問題,對(duì)此法院不能采取強(qiáng)制方法,應(yīng)在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上,合理把握相應(yīng)的尺度,謹(jǐn)慎的予以實(shí)施。在司法實(shí)踐中,要正確合理的采用勞務(wù)抵債這種履行方式,筆者認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確把握以下四點(diǎn):

第一,自愿協(xié)商原則。在實(shí)施勞務(wù)抵債的過(guò)程中,由于勞務(wù)涉及到公民的勞動(dòng)權(quán)這一基本權(quán)利,對(duì)此不能采取任何強(qiáng)制方法,應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意愿,尤其是被執(zhí)行人的意愿。在雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,合理確定被執(zhí)行人的勞動(dòng)報(bào)酬,并給被執(zhí)行人保留必要的生活費(fèi),從而促使雙方當(dāng)事人在執(zhí)行過(guò)程中自愿達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,以便于被執(zhí)行人自覺的履行義務(wù)。

第二,被執(zhí)行人確實(shí)無(wú)力償還到期債務(wù),這是適用勞務(wù)抵債執(zhí)行方式的前提條件。在執(zhí)行過(guò)程中,經(jīng)查被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,無(wú)力償還到期債務(wù)的,方可運(yùn)用勞務(wù)抵債這一履行方式。如果被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,比如有穩(wěn)定的收入,有相應(yīng)的債權(quán),則不宜采用這種履行方式。

第三,申請(qǐng)執(zhí)行人有一定的勞務(wù)需求,而被執(zhí)行人則有提供相應(yīng)勞務(wù)需求的勞動(dòng)能力。這二者相輔相成,缺一不可。運(yùn)用勞務(wù)清償這一履行方式,其核心是被執(zhí)行人用自己的勞務(wù)來(lái)抵銷申請(qǐng)執(zhí)行人的債務(wù)。在這里,首先要申請(qǐng)執(zhí)行人有一定的勞務(wù)需求,進(jìn)而被執(zhí)行人正好有提供相應(yīng)勞務(wù)需求的勞動(dòng)能力,在二者同時(shí)具備的基礎(chǔ)上,才能達(dá)到被執(zhí)行人用自己的勞務(wù)抵銷債務(wù)的目的,同時(shí)也確保申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

第四,勞務(wù)抵債方式必須合法,不得違反法律規(guī)定,不得損害社會(huì)利益和他人利益。被執(zhí)行人用勞務(wù)抵債的方式可以是多樣化的,但其所提供的勞務(wù)不得違背法律規(guī)定,有違社會(huì)公德、損害他人利益。在這里,關(guān)鍵是申請(qǐng)執(zhí)行人不得要求被執(zhí)行人提供不合法,有違社會(huì)公德的勞務(wù)。因此,法院在審查時(shí)要對(duì)勞務(wù)清償?shù)膬?nèi)容有所限制。