抓“主業”動真格:東臺法院組織“兩評查”工作側記
作者:王成玉 唐聞聲 周陳華 發布時間:2012-07-13 瀏覽次數:1074
7月初,江蘇省東臺市法院“兩評查”小組對本院新任的2名審判員和5 名助理審判員的庭審質量進行了評查,現場點評、打分,當眾評出了“前三甲”。
“'真槍真刀'的干,使我們看到了不足,對于今后做好審判工作增增添了信心。”這是該院青年法官儲鵬杰在接受考評結束后,從內心發出的感慨。
審判工作是法院的“主業”,抓“主業”就得動真格!該院黨組定下的決心,在庭審、法律文書“兩評查”中得到了證實。
院長逢查必聽庭
自今年3月最高法院發出“兩評查”活動的通知后,該院院長許建兵已參加聽庭23次,聽庭率高達70%。
“一把手”院長緣何重視“兩評查”?采訪中我們得知,該院黨組形成一致共識:審判工作是法院的生命線,抓“主業”是取信于民、固本強基的保證。因此,緊緊扭住審判質量這個“牛鼻子”則成了該院保持持續發展的秘訣。
“兩評查”不得流于形式!該院成立了評查小組,構建了以院長為組長,分管院長為副組長,職能庭科室主要負責人及相關部門組成的考評機制,詳盡地制定了實施方案,具體明確了評查的范圍、主體、方式、方法,要求審判一線的法官人人都在評查之列,個個必須接受“三堂會審”。
民一庭助審員夏惠,是接受庭審評查的第一人,許建兵擔當了本次評查的主考官。夏惠庭審思路清晰,在擔任獨任審判一起爭議較大的“道損”案件時,她圍繞焦點問題引導當事人進行舉證、質證,同時較好地對事實進行確認,使糾紛當庭得以化解,雙方當事人滿意而歸。擔任考評的其他評委大多給她打了高分,但許建兵卻嚴“摳”找“茬”,就“雙方是否存在事實上的勞動關系”,“是適用城鎮居民的賠償標準還是適用農村居民的賠償標準”等問題,給她指出了三處不足,使夏惠心悅誠服。
許建兵除親臨現場參與庭審評查外,平時還隨機抽取年青法官開庭案件或已審結案件,采取觀看庭審錄像、調取卷宗等方式,對查出的問題不護短,及時放大幫助找差補缺,使一大批年青法官的審判能力、調解能力以及做群眾工作的能力有了明顯提升。據了解。該院3至6月共評查了34個庭審,186份法律文書,20多個細節問題被一一“挑”出,并提出整改意見18條,全部要求責任人限期整改。
抓細節一絲不茍
“法院的審判工作不容許犯任何錯誤甚至是瑕疵,對在'兩評查'活動中發現的問題就是要一絲不茍抓整改,以此牢牢守住最后一道防線。”該院副院長王彥如是說。
圈定考核項目,量化項目評分。該院結合審判實踐,對庭審程序、爭議焦點歸納、庭審小結等重點環節實施重點考核,并對調解藝術、調解語言等項目同時進行綜合評定,針對薄弱環節,及時給予“補課”。
今年5月,評查組在評查該院民事審判庭審質量時,發現個別法官所作的庭審小結相對比較簡單,大多以“本案事實基本查清,如不能達成協議,則待合議庭評議后,擇日宣判”等術語,同時還發現少數法官在審理家庭婚姻等案件時,庭審技藝、手段比較缺乏等現象。該院對癥下藥,立即組織本院資深法官選擇有代表性的案件進行現場示范,分步細教。通過面對面地演示和傳教,較好地幫助一些剛剛走上審判崗位的年青法官排除了諸多困惑和障礙,學到了書本上得不到的“真經”。
在評查法律文書時,該院對查找出的問題,還組織返聘的資深法官逐一對封面填寫、文書表達、送達等實體與程序等方面提出修改意見,供一線法官借鑒。通過“樣本”傳授,較好地保證了法律文書準確、規范、嚴謹,經得起檢驗。
抓細節,一絲不茍,促使該院審判員、助理審判員人人與自己較真,人人主動加壓,全院上下出現了比學趕幫超的喜人氛圍。不少干警說:“兩評查容不得我們懈怠,只有打牢基礎,才能擔當大任”。據悉,該院今年上半年工作總結,兩評查的成績,是關乎部門和個人的評優評先的矢向標。
評查帶來新氣象
經常組織庭審和法律文書質量“兩評查”,已成為提升法官業務能力的有效舉措,評查給該院帶來了新氣象。
“兩評查”,搭起了技能比武的平臺。該院每季度舉行一次庭長、法官與書記員同場競技的司法技能競賽,命題是法律文書制作、報結案等與“兩評查”密切相關的內容。比武如學生期中、期末考試一樣,間隔而坐,院長監考,限時完成,成績定時在院網站和顯示屏中公布,成績顯著者在全院干警大會上分獲精神和物質獎。青年法官吳海燕感慨道:“比武使我們知不足,倍感當好法官責任重。”
“兩評查”,吸引了外部監督的目光。東臺市人大代表、政協委員,十分贊同該院的做法,積極要求到法院參加庭審,并把隨機聽庭視為一種榮光。今年6月20日下午,10名人大代表聽完刑庭審判長徐冬紅承辦的一起盜竊、縱火案后,連連發出“聽過一次庭,勝讀十年書”之感。
“兩評查”,激發了該院干警的求知欲。該院干警運用本院“東亭論壇”、“青年法官研究會”的平臺,新老法官自發地開展結隊互助活動,經常在一起切磋司法技藝,悉心交流審判工作中遇到的新情況、新問題,共同探索應用法學等方面的新思考,一批辦案、調解能手、調研、信息、宣傳的希望之星將不斷涌現。西北政法大學研究生張學軍,進入法院不到一年,其學術論文就在鹽城市法院系統第五屆學術研討會上榮獲一等獎并作交流發言。
今年6月初,鹽城中院院長徐軍在該院調研時,對該院抓住“主業”,高標準定位、高質效辦案的做法給予了充分肯定。