邱曉虎:切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 全力推進(jìn)法院工作
作者:邱曉虎 發(fā)布時(shí)間:2007-02-28 瀏覽次數(shù):4226
胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上發(fā)表的重要講話,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì),明確提出了加強(qiáng)反腐倡廉工作的重點(diǎn)任務(wù),深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。講話高屋建瓴、內(nèi)容豐實(shí),寓意深刻,切中時(shí)弊,具有極強(qiáng)的理論性、思想性、針對(duì)性和操作性,對(duì)于進(jìn)一步深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官及其他工作人員的作風(fēng)關(guān)系法院的形象,影響著司法的公信力和司法的權(quán)威。人民法院要立即行動(dòng)起來(lái),要從黨和人民司法事業(yè)興衰成敗的高度,從發(fā)揮審判職能,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力司法保障的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官及其他工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),要按照胡錦濤總書(shū)記的要求努力實(shí)踐,始終堅(jiān)持不懈地重視和抓好法院領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),落實(shí)到工作中去,以推動(dòng)法院各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)作為終身追求
學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑,是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。正如毛澤東同志指出的那樣:“學(xué)習(xí)是我們注重的工作,特別是干部同志,學(xué)習(xí)的需要更加迫切,如果不學(xué)習(xí),就不能領(lǐng)導(dǎo)工作,不能改善工作與建設(shè)大黨。”當(dāng)今時(shí)代,科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)更新不斷加快,各種矛盾和糾紛大量涌向法院,人民法院面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮。在這樣的情況下,法院領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí),不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己,就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任,甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)就是工作,就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,才能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地工作。法院領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí),既從書(shū)本知識(shí)中學(xué)習(xí),又從審判實(shí)踐實(shí)踐中學(xué)習(xí),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型法院和學(xué)習(xí)型法官。努力營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)雙促進(jìn)、雙提高。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,真正學(xué)懂弄通,掌握精神實(shí)質(zhì),提高理論素養(yǎng),不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺(jué)和理論指導(dǎo);要自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和相關(guān)知識(shí),從工作的實(shí)際需要出發(fā),本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷豐富做好工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備;要自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率,著眼于解決司法活動(dòng)的實(shí)際問(wèn)題,不斷提升鈍化矛盾、解決糾紛、駕馭庭審、適用法律的本領(lǐng),將學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提供有力保障的能力。
二、求真務(wù)實(shí),將務(wù)實(shí)作為成事之道
務(wù)實(shí)興邦,空談?wù)`國(guó),“一步實(shí)際行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”,這是被大量事實(shí)和歷史經(jīng)驗(yàn)證明了的道理。正如鄧小平同志指出的那樣,世界上的事情都是干出來(lái)的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,腳踏實(shí)地地抓好審判工作、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)行工作和法院其他各項(xiàng)工作。要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,要明白自己肩負(fù)的使命和重任,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實(shí)中,把時(shí)間放在鉆研案件上,努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。
現(xiàn)在是發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。社會(huì)矛盾糾紛的日益增多,給人民法院工作帶來(lái)了更大的壓力。隨著工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、市場(chǎng)化完善和國(guó)際化提升進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化,社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出數(shù)量多、類(lèi)型新、關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)。大量矛盾糾紛以案件的形式源源不斷地匯聚到人民法院,法律手段已成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段,人民法院已成為解決社會(huì)矛盾的主渠道之一。人民法院作為解決矛盾和糾紛的最后一道屏障,不能怕苦畏難,要敢于直面困難、正視矛盾,要在攻堅(jiān)克難上狠下功夫,研究辦法、采取措施,努力打開(kāi)工作局面。要在改革創(chuàng)新上狠下功夫。創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力,貫穿于社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。改革創(chuàng)新是真抓實(shí)干的體現(xiàn),更是求真務(wù)實(shí)的要求。時(shí)代在前進(jìn),情況在變化,法院領(lǐng)導(dǎo)干部一定要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要在抓好落實(shí)上狠下功夫,要察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié),要身先士卒,靠前指揮,抓緊抓好。只有把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益,我們的審判工作才算做到了位、做到了家,才能算“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
三、司法為民,將為民作為工作宗旨
共產(chǎn)黨人的權(quán)力是人民賦予的,為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,核心問(wèn)題是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹(shù)立心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。 應(yīng)當(dāng)清醒地看到,現(xiàn)實(shí)生活中個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著脫離群眾的突出問(wèn)題。比如,作風(fēng)飄浮,就案辦案,不充分聽(tīng)取民聲民意;對(duì)群眾愿望不上心,對(duì)群眾生活不關(guān)心,對(duì)群眾疾苦不動(dòng)心;方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,侵害群眾利益,等等。這些不良作風(fēng)從根本上違背了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨,損壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,影響了人民法院的形象。
“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨章規(guī)定“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯(lián)系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上”,必須嚴(yán)格遵循。心系群眾、服務(wù)人民,還是高高在上、脫離群眾,這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石,也是體現(xiàn)一個(gè)政黨是否先進(jìn)的鮮明標(biāo)志。只有使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護(hù)。
落實(shí)到人民法院來(lái)說(shuō),就是要堅(jiān)持公正司法,一心為民。法院領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置,做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘。
要牢固樹(shù)立正確的群眾利益觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。人民法院的各項(xiàng)工作,歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們要牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位意識(shí),事事、處處、時(shí)時(shí)以維護(hù)人民群眾的權(quán)益為重,凡是得民心、順民意的事,都要毫不猶豫地去做;凡是失民心、悖民意的事,都要毫不含糊地去改。要落實(shí)各項(xiàng)便民訴訟措施。大力開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)、審務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、審務(wù)進(jìn)鎮(zhèn)村、審務(wù)進(jìn)學(xué)校、審務(wù)進(jìn)企業(yè)為內(nèi)容的“審務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。大力推廣巡回審判,各人民法庭都要根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝诜植己桶讣?shù)量,設(shè)立固定巡回審判點(diǎn),定期到巡回審判點(diǎn)審理案件;在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行流動(dòng)辦案,就地立案、就地審理、即時(shí)調(diào)解、適時(shí)宣判,盡量把矛盾化解在基層。落實(shí)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知制度,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾和文化水平較低當(dāng)事人的口頭告知。關(guān)注貧困群眾的司法需求,完善對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的具體條件與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、人身傷害賠償金、勞動(dòng)報(bào)酬且經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人,以及農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,積極采取緩、減、免交訴訟費(fèi)的措施,確保符合救助條件的當(dāng)事人打得起官司。積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流,擴(kuò)大和規(guī)范簡(jiǎn)易程序的適用,研究和探索速裁程序制度、訴辯交易制度以及小額訴訟案件的快速處理機(jī)制。從各個(gè)方面減輕群眾負(fù)擔(dān),為當(dāng)事人提供方便。
四、廉潔自律,將廉潔作為立身之本
權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán),可以造福人民;以權(quán)謀私,就會(huì)禍害人民。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差,把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具,就必然在行使權(quán)力的過(guò)程中出現(xiàn)濫用,滑向腐敗的深淵。廉潔司法,是黨和人民對(duì)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的、應(yīng)該為誰(shuí)所用這個(gè)重要問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路,根本原因就是在這個(gè)重要問(wèn)題上沒(méi)有想清楚、想正確,手中有了權(quán)力就忘乎所以,以權(quán)謀私、為所欲為,最終落得個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
法院領(lǐng)導(dǎo)干部要以“如臨深淵、如履薄冰”的危機(jī)感和責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的政治任務(wù),持之以恒地扎實(shí)抓好。必須從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起,筑牢拒腐防變的思想道德防線。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。
要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑,防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。
必須堅(jiān)持原則、秉公辦案。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系,不僅要管住自己,還要管好家屬和身邊工作人員。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束,使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。同時(shí),要防止別有用心的人從他們身上打開(kāi)缺口。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,明確法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)在抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的具體責(zé)任。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),負(fù)有監(jiān)督、檢查職責(zé)。法院黨組,特別是一把手,要全力支持法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé),為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、法官職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
公正司法,案件才能辦得好;兩袖清風(fēng),形象才能樹(shù)得牢。領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán),廉潔司法,才能成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)頭人,才能更好樹(shù)立黨在人民群眾中的形象,才能把法院干警緊密團(tuán)結(jié)在一起,為建設(shè)和諧社會(huì)提供有力的司法保障。