近年來,鎮(zhèn)江潤州法院堅持以深入貫徹落實《實施綱要》為主線,圍繞“公正司法促和諧,提升素質(zhì)爭一流”的目標(biāo),大力開展廉政文化建設(shè),積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和審判等各項工作的順利開展,先后被最高院評為“全國法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“全省爭創(chuàng)司法規(guī)范化示范點”、“全省人民滿意的法院”、省法院集體二等功等榮譽稱號。去年11月,潤州法院被省紀(jì)委等部門聯(lián)合授予全省首批“廉政文化建設(shè)示范點”,隊伍建設(shè)連續(xù)八年沒有出問題。

一、弘揚正氣,倡廉導(dǎo)勤,全面構(gòu)建廉政文化教育體系

潤州法院緊密聯(lián)系牢固樹立社會主義法治理念和黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實需要,以加強(qiáng)法官思想道德修養(yǎng),營造法正風(fēng)清的環(huán)境為著力點,堅持立足勤政,突出廉政,勤廉并重,全面構(gòu)建廉政文化教育體系。重點抓好“三個結(jié)合”,開展“三大教育”。

堅持“三個結(jié)合”,引領(lǐng)具有法院特色的勤廉價值觀。一是與法官職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合,培育公平正義價值觀。明確法官職業(yè)道德的具體標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)涵,就是:“保障司法公正、提高司法效率、保持公正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動”,從而把公平正義的價值觀植根于法官的世界觀、人生觀,作為其基本道德追求;二是與審判作風(fēng)建設(shè)結(jié)合,引領(lǐng)“一心為民”的價值觀。大力開展規(guī)范司法行為專項整改活動,進(jìn)一步加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè),在創(chuàng)建全省法院司法規(guī)范化建設(shè)示范點上取得了成效。“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為干警的自覺行動。三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,引領(lǐng)廉潔司法的價值觀。加強(qiáng)對審判權(quán)力運行和廉潔勤政情況的監(jiān)督,確保司法廉潔。

開展“三大教育”,弘揚正氣。主題教育。根據(jù)不同階段的要求開展貼近干警思想和工作實際的主題教育活動。去年以來,著重開展了“遵章守紀(jì),廉潔司法”,學(xué)黨章,八榮八恥和社會主義法治理念等系列主題教育活動。結(jié)合本院工作實際,認(rèn)真開展了“五學(xué)五提升”主題教育活動,即:學(xué)黨章,提升黨性修養(yǎng);學(xué)業(yè)務(wù),提升司法能力;學(xué)典型,提升隊伍形象;學(xué)文化,提升綜合素質(zhì);學(xué)做人,提升人格魅力。示范教育。在大力開展學(xué)習(xí)全國模范法官金桂蘭、宋漁水的同時,樹立身邊的先進(jìn)典型,讓他們在全院大會上介紹先進(jìn)事跡,心得體會,進(jìn)行示范教育,使干警學(xué)有方向,趕有目標(biāo),不斷增強(qiáng)思想上的先進(jìn)性。警示教育。組織觀看典型案例錄相片,并運用發(fā)生在法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行警示教育,做到警鐘長鳴。

二、活化載體,豐富內(nèi)容,廣泛搭建廉政文化平臺

堅持把廉政文化建設(shè)納入“大宣教”格局,充分運用各種載體為廉政文化建設(shè)搭建展示平臺,認(rèn)真籌劃,精心部署,組織開展活動,初步形成了形式多樣內(nèi)容豐富多彩,“觀有景,聞有聲,讀有文”的廉政文化體系,營造“接受勤廉,習(xí)慣勤廉,崇尚勤廉”的良好氛圍。

讀書思廉。院黨組每年都向干警贈送2?3本書籍,要求干警閱讀并寫出讀書心得,從而形成讀書思廉的氛圍,增進(jìn)廉政文化的滲透力和感染力。結(jié)合讀書思廉開展了家庭助廉征文活動,讓廉政文化走進(jìn)家庭。要求干警及其家屬結(jié)合自己所見所聞,進(jìn)行勤廉思考,撰寫了千字征文,并組織評選優(yōu)秀征文給予獎勵。

檔案記廉。在全省法院率先推出干警個人廉政檔案,通過檔案記載干警個人重大事項報告、信訪舉報、違法違紀(jì)處理、立功受獎等勤政廉潔情況,增強(qiáng)干警的廉潔意識,繃緊反腐倡廉這根弦。

網(wǎng)壇論廉。在網(wǎng)站上開辟“廉政時空”專欄,設(shè)置廉政制度,典型案例,黨務(wù)公開,勤廉論壇等欄目。每天在局域網(wǎng)首頁上彈出一條勤廉格言警句,干警上班打開電腦第一件事就是接受勤廉教育,使廣大干警能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺接受勤廉教育,抒發(fā)自己勤政廉政的情懷。

環(huán)境育廉。在院內(nèi)醒目位置設(shè)立公正石、為民石和巨幅宣傳欄、廉政警示欄,向社會莊嚴(yán)承諾,在樓梯走廊懸掛廉政宣傳畫,在干警的辦公桌上設(shè)置廉政座右銘,每個院領(lǐng)導(dǎo)辦公室布置了勤廉書法作品。舉辦“弘揚廉政文化,陶冶法官情操”為主題的書畫攝影、演講、筆會等比賽,以喜聞樂見的形式陶冶干警崇尚勤廉的情操。

談心保廉。建立了廉政談話制度,廉政談話的形式為任職談話、提醒談話、誡勉談話,做到“四必談”:即干警崗位調(diào)整時必談,干警出現(xiàn)思想情緒時必談,干警家庭發(fā)生大事時必談,干警被投訴時必談。談心的形式主要是院長同副院長、庭長談,分管院長同副庭長、干警談,做到年內(nèi)同每個干警談心一次以上。

會議講廉。定期召開全院大會,采用報告、講座、形勢分析等形式,加強(qiáng)對干警的勤廉教育。邀請市中院紀(jì)檢組長李明勝給全院干警做了一場題為“正確認(rèn)請黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、切實增強(qiáng)自我保護(hù)意識”的廉政報告,結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和社會主義榮辱觀活動,院長朱貴玉給全院干警上黨課。每次召開全院大會時,都安排幾名先進(jìn)人物、優(yōu)秀黨員介紹自己的勤廉事跡。

共建促廉。把廉政文化建設(shè)活動向社會延伸,院各黨支部與轄區(qū)內(nèi)5個行政村、社區(qū)居委會開展黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)對共建,每年開展送法進(jìn)農(nóng)村、送法進(jìn)社區(qū)活動不少于六次,切實加強(qiáng)法制宣傳教育工作,做到互動共促,資源共享,隊伍共建,責(zé)任共擔(dān),進(jìn)一步促進(jìn)法院勤政廉政。

三、創(chuàng)新制度,強(qiáng)化責(zé)任,建立廉政文化長效機(jī)制

堅持把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉體系一起籌劃部署,并精心組織實施。堅持制度創(chuàng)新,強(qiáng)化責(zé)任,積極推進(jìn)法院廉政文化的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

一是建立廉政檔案制度。為每個干警建立廉政檔案,廉政檔案不僅反映干警有無違紀(jì)受到獎懲的情況,還對干警個人生活發(fā)生的重大事項,如購車、子女、配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行如實記載。同時,對干警年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況,工作績效等勤政方面的內(nèi)容也予以記載。從而提高和促進(jìn)干警廉政勤政的自覺性。

二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六條禁令”。通過向社會公開承諾、設(shè)立舉報箱、公布投訴電話等形式,主動接受社會和群眾對法院貫徹執(zhí)行“六條禁令”情況的監(jiān)督。同時,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度,一旦發(fā)現(xiàn)有違反“六條禁令”情況的線索,將嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

三是強(qiáng)化一崗雙責(zé)制度。將強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,要求院庭兩級領(lǐng)導(dǎo)不但要自己率先垂范,帶頭執(zhí)行廉政方面的各項制度和規(guī)定,還要切實履行自己的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)教育和管理,加大談話誡免工作力度,常提醒,常告誡,確保職責(zé)范圍內(nèi)的干警不出問題。規(guī)定一旦出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事,將對分管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任,造成重大影響的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。

四是建立勤廉考核講評機(jī)制。通過定期黨風(fēng)廉政形勢分析、檢查講評、考核評比、獎懲激勵等措施,有力推動了法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,極大地激發(fā)了干警勤政廉政的積極性。

四、立足實際,注重實效,彰顯法正風(fēng)清新氣象

實踐證明,開展廉政文化建設(shè)活動為全面打造規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔的法院強(qiáng)固了基礎(chǔ),該院還結(jié)合實際自行拍攝了《廉生法威揚公正》的專題片,大力宣傳了廉政文化推動法院各項工作結(jié)下的碩果。近年來,該院緊緊圍繞區(qū)委的中心任務(wù),按照“公正司法,一心為民”的要求,全面加強(qiáng)審判等各項工作,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)法治鎮(zhèn)江、法治潤州,構(gòu)建和諧社會提供了公正高效的司法保障。主要表現(xiàn)在四個方面:

一是干警的理想信念進(jìn)一步堅定。通過開展廉政文化活動,廣大干警加強(qiáng)了政治鑒別力,樹立了社會主義榮辱觀,堅定了增強(qiáng)道德純潔性。黨的宗旨觀念和勤政廉政意識在干警思想上深深扎根。先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。去年以來,全院共有26名干警受到各級表彰,其中被受到省高院表彰的4人,受到市委、市政府表彰的5人,受到市中院表彰的11人,3名同志的先進(jìn)事跡在全市、全區(qū)范圍內(nèi)介紹、演講。

二是司法公信力進(jìn)一步提升。廉政文化活動進(jìn)一步強(qiáng)化了法官的公正意識、效率意識,形成了人人爭做公正司法楷模的氛圍,大家堅持公正、高效、文明地辦好每一件案件。2006年,全年受理各類案件3969件,結(jié)案3659件,解決訴訟爭議標(biāo)的1.65億元,涉訴信訪在全市法院最低,形成審判質(zhì)量高、審判效率高、涉訴信訪低的態(tài)勢。

三是審判作風(fēng)進(jìn)一步改善。全院干警立足審判工作實際,抓好每一個細(xì)節(jié),處處體現(xiàn)“一心為民”的宗旨,全面改進(jìn)工作作風(fēng),推行“判前釋明判后答疑”制度,在立案、庭前、庭審、宣判等各階段進(jìn)行法律、法規(guī)、政策的釋明,在宣判、執(zhí)行等階段進(jìn)行答疑,切實保障當(dāng)事人的權(quán)益,從而有效地化解矛盾。江蘇省省委政法委和省高院以專刊的形式相繼轉(zhuǎn)發(fā)了這一做法,鎮(zhèn)江市委書記史和平和省人大副主任李佩佑對此作了專門批示,要求全市法院和全省法院大力推廣這一做法。通過推進(jìn)假日法庭、巡回法庭、實行訴訟費緩減免制度,開通使民訴訟通道,增進(jìn)人民群眾對法院的信任感,受到廣大群眾的普遍贊譽。

四是廉潔自律蔚然成風(fēng)。通過開展廉政文化活動,形成了人人“接受廉潔,習(xí)慣廉潔,崇尚廉潔”的良好氛圍,大家堅定不移地貫徹中央反腐倡廉的各項決策部署,恪守“入黨不能圖享樂、當(dāng)官不能想發(fā)財”的思想道德情操,筑牢拒腐防變的防線,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉政建設(shè)的各項規(guī)定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。