隨著司法體制改革的不斷深入，審判委員會的改革已勢在必行，最高法院為此專門發(fā)了文。如何發(fā)揮好審委會職能，完善審委會運作機制，人民法院已從司法制度及審判組織機構(gòu)、法官自身素質(zhì)等方面進行了改革和調(diào)整，取得了一定效果。同時我們還看到，由于審委會傳統(tǒng)的討論、研究案件方式方法固定單一，越來越難以適應不斷變化的審判形勢需要，也阻礙了審委會職能的充分發(fā)揮。本文擬就改進基層法院審委會討論、研究案件的方式方法作點粗淺探討。

一、審委會傳統(tǒng)的討論案件方式不適應審判發(fā)展的主要表現(xiàn)

1、討論、研究方式方法單一。審委會討論、研究案件，延用至今的做法是聽主審人員口頭或書面匯報，然后直接進行思維判斷；參與研究活動的委員主要靠聽覺來接受匯報案件事實的信息，理解案情難免帶有非主觀原因造成的片面性。由于審委會委員個體的差異，聽者接收的信息量也有較大差別，有些情節(jié)要向匯報人反復尋問，費時費力。匯報人對案情的記憶沒有完全轉(zhuǎn)化為審委會委員對案情的記憶，降低了委員們接收案情信息的準確度。

  2、審委會委員的記憶功能未得到充分利用，思維效率低。審委會的職能是討論、研究重大、疑難案件，委員們在討論和研究案件時，其思維活動既要以形象記憶為基礎(chǔ)，又要以抽象記憶為基礎(chǔ)，兩者不可缺一。實踐中，審委會討論、研究案件的方法運用抽象記憶直接思維判斷案情的多，而由案情過渡到抽象思維必需的形象記憶利用過少。以致討論案件時，委員們擔心聽不清，匯報人則怕說不清。研究、討論活動占用時間越來越長。再者是多數(shù)委員不參與案件審理，不審閱案卷材料，聽匯報后，直接進入抽象的思維判斷活動，又要即時發(fā)表裁判意見，這種判斷極易產(chǎn)生思維淺表化成份。從而影響對案情認定判斷的準確性，導致適用法律的偏離。

3、審委會委員組成“多元”化。基層法院審委會委員多由庭室正職以上人員組成，其中部分委員長期從事非審判業(yè)務工作，審判實踐活動較少。這種行政多元化的委員組成結(jié)構(gòu)造成審委會組成人員法律意識、法律適用判斷力、接受案情形象記憶、抽象記憶能力參差不齊，故存在審委會組成人員研究案情表決意識過于法律意識的現(xiàn)象。審委會深層次、廣角度研究案件的職能受到限制。給討論、研究重大、疑難案件帶來不必要的思維“沖撞”。所幸最高院對此已有新的規(guī)定，

各地也在逐漸落實改革措施。估計三到五年審委會的組成結(jié)構(gòu)將有徹底改觀。

4、現(xiàn)代心理學研究成果對人的記憶功能分為兩大類型。第一種是根據(jù)人的高級神經(jīng)活動中兩種信號系統(tǒng)的不同關(guān)系，一些人能更好地記憶圖形、顏色、聲音等形象的東西，這是形象類型記憶。而另一些人則更容易記憶概念、數(shù)字等材料，這是抽象類型的記憶。有的人對形象的和抽象的材料有大致相等的記憶能力，這是中間類型的記憶。一般人常表現(xiàn)出中間類型的記憶特點。第二種是根據(jù)各種分析器參加記憶活動的不同程度，有的人對通過視覺獲得的映象記得較好，有的人聽覺記憶達到高度發(fā)展，有的人則長于運動記憶。混合型記憶能力的人，

他們對各種分析器獲得的映象有大致相等的記憶能力。

依以上理論比較審委會討論、研究案件活動方式，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的討論、研究案件方法沒有充分發(fā)揮人的記憶功能，造成思維活動的浪費。

改進審委會研究案件方式、方法，用足用好這一方式，充分調(diào)動人體器官理解、記憶、分析、判斷、綜合歸納的功能，全方位、立體演示所討論案件的事實全貌；善于運用人的形象記憶和抽象記憶功能接受案情信息，讓大腦準確反映案情內(nèi)容，為抽象思維做好準備，是提高疑難案件審理質(zhì)量、效率，鍛煉審判人員綜合執(zhí)法能力的有效途經(jīng)。

二、改進方法

1、工具演示法。

（1）文字放大法。根據(jù)各地辦公條件，可借用討論、研究案件的地點之墻壁或安裝墻壁模式板，用放大的文字、簡單示意圖展示各訴訟主體關(guān)系、訴訟法律關(guān)系及各種案件的事實狀態(tài)和經(jīng)過。

（2）“沙盤”演示法。此種方法是借用軍事指揮手段中的一種演示方法來展示案件事實全貌的。具體的操作方法可根據(jù)案件性質(zhì)，先行制作不同主體模具，案件事實各種名稱、代稱模具備用。研究案件時由匯報人員具體負責組合演示。

（3）圖示法。匯報人在匯報案件時將制作好的有關(guān)法律關(guān)系或案件事實的圖紙圖片，結(jié)合傳統(tǒng)的匯報提綱使用。有條件的也可以制作幻燈片展示。

（4）證據(jù)“擴散法”。根據(jù)審委會委員數(shù)制作案情主要證據(jù)復印件，供各委員觀看、分析使用。這也是目前使用最廣范的一種方法。以上方法可以增強記憶的敏捷性和持久性，還可以提高記憶的精確性。

2、參與審理法。

最高院已規(guī)定各級法院可設(shè)專職審委會委員，由審判業(yè)務素質(zhì)高的資深審判人員擔任。一是專職委員可以提前介入重大、疑難案件的審理，成為合議庭組成人員。二是由審委會其他委員旁聽重大、疑難案件的審理和參與閱卷活動，以此來鞏固對匯報內(nèi)容記憶的持久和精確性。使判斷案情、適用法律的思維活動更精確。

綜合運用以上方式方法，能充分發(fā)揮人體看、聽、問、觸等接受信息的功能，使形象記憶和抽象記憶都得到完全的利用和鞏固，讓聽者的記憶更接近案件事實，從而提高審委會討論、研究案件活動的效率;最終消除判斷案情“失真”度，進而準確地適用法律法規(guī)。使審委會成為追求公正與效率的最佳示范“基地”。