今年以來,因交通事故引發的交通肇事案件和交通事故損害賠償案件大幅增多。南通經濟技術開發區法院統計,2006年,該院受理交通肇事18件,占該院刑事案件的21%,受理交通事故賠償案件164件,占該院民事案件的32%,這兩類案件數占該院全部受理案件數的21%。此類案件的增多,也是造成社會不穩定因素的原因之一,特別是部分肇事者經濟拮據,賠償款到不了位,受害者得不到及時的治療,從而引發較多的社會問題并造就了部分上訪戶。

南通開發區法院經仔細分析有如下原因:

1、道路建設及交通設施改造跟不上機動車輛數量急劇增長的需求。近年來,隨著經濟發展駛上快車道,機動車輛數量增長很快,特別是私家車數量呈直線上升,而由于各種原因,道路建設和交通設施改造相對滯后,在一定程度上造成了道路擁擠,交通秩序混亂。例如在交通路口,一些不守的規矩的司機道口變道、搶道、占道的現象比比皆是;在一些行人多、路口多的地段,司機除了在雷達測速儀前老實一點,在其他地方便放肆狂飆……

2、駕駛員特別是“新鮮出爐”的駕駛員素質偏低。近年來,各種駕校如雨后春筍般比比皆是,特別是一些小型駕校一方面為了搶生意大打價格戰,另一方面在培訓過程中偷工減料降低成本。于是出現了各種“速成班”、“簡化班”等,上課時間、上車時間、培訓項目大大縮水,遠遠達不到國家規定的標準。這樣培訓出來的駕駛員理論上一竅不通,技術上極不熟練,經驗上更是一無所有,一旦在路上遇到突發情況根本沒有能力處理,就這樣號稱“馬路殺手”的駕駛員上演了多少害人害已的車禍慘劇。

3、文明交通的意識有待提高。南通開發區近年來經濟迅猛發展,但離市區較遠,轄區內居民大半為農民拆遷戶,所接受的教育普遍較低,文明交通的意識較差。闖紅燈、橫穿馬路等違反交通法規的現象視為家常便飯。部分摩托車無牌無駕證上路行駛,這樣的車輛一是容易發生事故,二是發生事故后無保險,為受害人索賠造成一定的困難。

針對以上原因,南通開發區法院提出對策如下:

1、加快道路建設和交通設施改造步伐。政府應對道路建設等配套工程放以長遠目光,盡量跟上車輛增長的需要;加大道路建設工程的監管力度,確保道路工程質量;在交通路口合理設置交通信號燈等道路設施,確保交通謹然有序,各行其道;交巡警加大監管力度,對發現的違章問題要及時制止并作出處理。

2、規范駕培市場,提高司機“出爐”水平。針對駕校的教學水平“良莠不齊”的現況,有關部門應加強對駕校的監督管理力度,堅決取締“黑駕?!?,對硬件設施不到位、教練人員水平低或無資質和培訓內容、時間縮水等情況要責令其限期整改,情節嚴重的要停業整頓。交管部門在駕駛員考試上嚴格把關,避免不合格駕駛員的產生。

3、加大文明交通宣傳力度。有關部門要充分利用電視、電臺、報紙等媒體廣泛宣傳交通法規,提高群眾文明交通的意識,自覺抵制違反交通法規的行為。開展“文明交通進機關、進學校、進社區”活動,利用交通肇事案件、交通事故圖片展等形式教育每一名交通參與者自覺遵守交通法規,做文明交通的使者。

4、完善此類案件調解機制。為使每起交通事故案件得到妥善處理,交巡警部門應形成有效的工作機制,確保案件處理公正高效,使受害者得到及時治療和補償,避免造成更嚴重的社會后果。如該院在轄區交警大隊成立“交通事故巡回法庭”,在交通事故案件的處理上與交警部門形成有序銜接,從而方便了群眾咨詢和訴訟,加快了交通事故案件的處理速度。