今年以來法院受理的行政案件，非訴行政執(zhí)行案件，比去年同期都有下降趨勢，為更好的把握行政審判的發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真分析行政案件下降的原因很有必要。

一、行政機(jī)關(guān)依法行政的意識加強(qiáng)。隨著依法治國進(jìn)程的推進(jìn)，社會主義法治理念在行政執(zhí)法中逐漸滲透，行政機(jī)關(guān)依法行政的意識普遍加強(qiáng)，有的把工作中有無引發(fā)行政訴訟案件作為內(nèi)部業(yè)績考核和行業(yè)評比的主要標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)依法行政；執(zhí)法者作出處罰前往往就有關(guān)事項(xiàng)向法院咨詢，而支持依法行政是行政審判的主要目的，法院常常有問必答，有效避免了行政行為的違法性。

二、法院行政審判職能延伸和執(zhí)行力度加大。司法規(guī)范化建設(shè)的不斷加強(qiáng)，法院越來越把監(jiān)督行政行為是行政審判的主要職能。法院往往積極主動地加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)二者之間的良性互動。通過定期幫助行政機(jī)關(guān)舉辦講座或培訓(xùn)，指導(dǎo)執(zhí)法人員依法行政、避免和減少違法行政行為；通過個案專題報告、定期工作通報、行政司法聯(lián)席會議等途徑和方式，積極向政府及其部門建言獻(xiàn)策，幫助行政機(jī)關(guān)指出問題、剖析原因、提出對策。通過辦案實(shí)踐，積極發(fā)揮司法建議的重要作用，向行政機(jī)關(guān)提出既符合法律規(guī)定、又切合實(shí)際、而且具有較高質(zhì)量的司法建議，確保行政機(jī)關(guān)當(dāng)一次被告、長一次知識，依法行政水平得到一次提高。特別是法院執(zhí)行力度的加大，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)和行政相對人自覺履行義務(wù)。

三、行政行為相對人不敢訴、不愿訴。行政相對人的行政訴訟意識還相對薄弱。一是不知告。一些相對人對行政訴訟知識知之甚少，在自身利益受到行政機(jī)關(guān)不法行為侵害后，不懂得通過行政訴訟的途徑尋求保護(hù)，不懂得在法定期限內(nèi)提起行政訴訟，不懂得如何通過行政訴訟維護(hù)自身的合法權(quán)益。有的“信訪不信法”，往往到黨委、政府纏訪甚至群訪，而不依法通過訴訟來解決。二是不愿告。由于受長期的“民不與官斗”觀念的影響，行政相對人在發(fā)生行政糾紛后往往不愿將政府或其部門告上法庭。還有些相對人怕“官官相護(hù)”，從而對行政訴訟信心不足。三是不敢告。由于行政機(jī)關(guān)掌握著強(qiáng)勢權(quán)力，有的相對人害怕因行政訴訟而遭到行政機(jī)關(guān)的加重處罰，或是在案件之后遭到報復(fù)，因而對行政訴訟存有畏懼或顧慮。