近年來，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)法院在上級法院的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，堅(jiān)持調(diào)研工作為黨和國家的工作大局服務(wù)、為審判工作服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的宗旨，立足基層法院工作實(shí)際，多形式、多角度、全方位地深入開展調(diào)研工作，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，取得了顯著成效。近三年來，該院累計(jì)在各級報(bào)紙刊物上發(fā)表調(diào)研文章529篇，人均發(fā)表調(diào)研成果8篇，調(diào)研文章采用率達(dá)到了63.9％。其中282篇調(diào)研文章在省級以上刊物發(fā)表，多篇論文在全國和全省法院學(xué)術(shù)討論會上獲獎，調(diào)研成果質(zhì)量高獲獎多，在全省基層法院中名列前茅。因調(diào)研工作成績突出，該院連續(xù)五年被評為全市法院調(diào)研工作先進(jìn)集體；2005年被鎮(zhèn)江市委評為“全市調(diào)研工作先進(jìn)集體”，成為全市政法系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。日前，在全省法院第九次調(diào)研工作會議上，該院再次被評為全省法院調(diào)研工作先進(jìn)集體，并被最高人民法院授予“全國法院調(diào)研工作先進(jìn)集體”光榮稱號，是全省唯一獲此殊榮的基層法院，全國也僅有13家基層法院獲此殊榮。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全力支持，為調(diào)研工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視調(diào)研工作。多年來，該院黨組始終高度重視調(diào)研工作，一直將其置于法院工作的重要位置，全面貫徹落實(shí)最高院和省高院關(guān)于加強(qiáng)人民法院調(diào)研工作的規(guī)定，建立了由一把手院長親自抓，分管副院長重點(diǎn)抓，研究室主任具體抓、各部門負(fù)責(zé)人協(xié)助抓的齊抓共管的調(diào)研工作管理體系。二是不斷加大人、財(cái)、物的投入，全力支持調(diào)研工作，保障調(diào)研工作順利開展。2003年初便建立了專職調(diào)研機(jī)構(gòu)，并將研究室單列；配備了專職調(diào)研人員3名，其中2名為碩士研究生，研究室主任并被任命為審判委員會委員；在經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，每年仍然專門撥付12?15萬元作為專項(xiàng)調(diào)研經(jīng)費(fèi)，并為調(diào)研人員配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，保障了調(diào)研工作的順利開展。三是院領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭出“樣品”，濃厚了調(diào)研氛圍。院黨組一班人率先垂范，親自動手撰寫調(diào)研文章，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員三年共撰寫各類調(diào)研文章31篇，其中僅朱貴玉院長一人就在省級以上報(bào)紙刊物上發(fā)表調(diào)研文章8篇。院、庭室領(lǐng)導(dǎo)不僅親自撰寫調(diào)研文章，帶頭出“樣品”，而且還做好組織發(fā)動工作，積極參與調(diào)研活動的選題確定、方案擬定和組織實(shí)施，起到了很好的示范帶頭作用。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和垂范之下，全院干警積極動手撰寫各類調(diào)研文章，形成了人人重視調(diào)研、人人動手調(diào)研的良好調(diào)研氛圍。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范調(diào)研管理，不斷完善調(diào)研工作機(jī)制。一是建立調(diào)研工作崗位責(zé)任制。將調(diào)研工作作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入《干警崗位目標(biāo)考核管理辦法》中考核，實(shí)行一票否決制，年初下硬指標(biāo)、定硬任務(wù)，年底考核時，凡完不成調(diào)研任務(wù)的部門不得評先，個人不得評先、評優(yōu)，也不得晉職、晉級。同時還專門制定了《調(diào)研工作實(shí)施意見》，對調(diào)研工作實(shí)行單獨(dú)管理、單獨(dú)考核和單獨(dú)獎勵。二是建立調(diào)研成果獎勵評價機(jī)制。制定了《調(diào)研成果獎勵辦法》，對干警在市級以上刊物發(fā)表或會議交流的調(diào)研成果按照發(fā)表刊物或交流的級別實(shí)行分檔獎勵。規(guī)定在市、省、國家級報(bào)紙刊物上發(fā)表的調(diào)研文章按稿酬分別給予二、三、四倍的獎勵；對在最高法院公報(bào)或中文核心期刊上發(fā)表調(diào)研成果的，除對作者予以重獎外，還為其申報(bào)立功。真正讓干警感覺到，調(diào)研工作不是無所作為，而是大有作為。三是加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)筑大調(diào)研格局。除配足配強(qiáng)專職調(diào)研人員外，還從各庭室分別選拔1至2名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職調(diào)研人員，構(gòu)建兼職調(diào)研人員網(wǎng)絡(luò)，形成了輻射全院的調(diào)研格局，并定期組織調(diào)研網(wǎng)絡(luò)成員開展理論研討活動。四是堅(jiān)持創(chuàng)辦自己的調(diào)研陣地，拓寬調(diào)研活動平臺。在電腦局域網(wǎng)上開辟了調(diào)研專欄，定期編發(fā)自己的調(diào)研內(nèi)部刊物??《潤州法苑》，為廣大干警提供了自由展示調(diào)研成果、交流審判經(jīng)驗(yàn)和體會的調(diào)研載體和平臺。五是加強(qiáng)調(diào)研工作流程管理，完善通報(bào)督促工作機(jī)制。年初召開調(diào)研工作動員會，年中召開推進(jìn)會，年底召開總結(jié)評比會，不斷推進(jìn)調(diào)研工作的層層深入。研究室每年年初及時制定全年的調(diào)研工作計(jì)劃和思路，確定本年度的調(diào)研工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)研課題；并定期檢查具體任務(wù)的落實(shí)和完成情況，及時進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。同時實(shí)行調(diào)研成果定期通報(bào)制度，對全院的調(diào)研工作進(jìn)度和調(diào)研成果每季度通報(bào)一次，讓大家互看互比，形成你追我趕、比學(xué)趕超的競爭氛圍。

三、突出調(diào)研工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)調(diào)研工作的全面開展。一是認(rèn)真組織好上級法院布置的各項(xiàng)重大調(diào)研活動。切實(shí)做好全國法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)討論會的組織、發(fā)動、指導(dǎo)、督促、落實(shí)和報(bào)送工作，強(qiáng)化調(diào)研骨干的核心作用，大力推行成立課題組共同攻關(guān)的調(diào)研形式。第15屆至第17屆學(xué)術(shù)討論會共組織到54篇論文標(biāo)書，其中有13篇標(biāo)書在省院中標(biāo)或候補(bǔ)中標(biāo)；在第16屆學(xué)術(shù)討論會上有1篇論文獲全國三等獎， 2篇論文獲全省三等獎；在第17屆學(xué)術(shù)討論會上，有1篇論文獲全國二等獎，另有2篇論文分獲全省二、三等獎，位居全省基層法院前列。同時認(rèn)真做好一年一度的《中國審判案例要覽》、《人民法院案例選》、《參閱案例》的組稿和報(bào)送工作，三年來共組稿58篇，超額完成了上級法院布置的任務(wù)和指標(biāo)，并有2篇案例被《中國審判案例要覽》錄用，多篇案例被省級刊物采用。二是積極做好重點(diǎn)調(diào)研課題的申報(bào)和調(diào)查研究工作。及時向上級法院申報(bào)重點(diǎn)調(diào)研課題，三年來共向中院申報(bào)了8個調(diào)研課題，其中4個課題被中院確定為全市法院重點(diǎn)調(diào)研課題，及時向每個重點(diǎn)課題組撥付了2000元調(diào)研活動經(jīng)費(fèi)；同時每年確定1到2個本院的重點(diǎn)調(diào)研課題，分別撥付調(diào)研活動經(jīng)費(fèi)1000元；這些重點(diǎn)調(diào)研課題都已順利完成并通過評定，其中1個調(diào)研課題還被評為全市法院優(yōu)秀重點(diǎn)調(diào)研課題。三是圓滿舉辦了本院一年一度的論文研討會。每年年初，及時成立本院論文研討會領(lǐng)導(dǎo)小組和論文評審小組；并正式發(fā)文到各個部門，將調(diào)研任務(wù)和指標(biāo)下派到庭室、落實(shí)到個人，讓廣大干警早做準(zhǔn)備。到今年共舉辦了六屆論文研討會，每屆論文研討會參評論文均在40篇以上，論文評審小組在對各部門提交的論文進(jìn)行匿名初評和復(fù)評后，評出獲獎?wù)撐模m時召開論文研討會，部分獲獎作者在研討會上重點(diǎn)交流寫作經(jīng)驗(yàn)和心得體會，給廣大干警調(diào)研以啟發(fā)，收到了較好的效果。四是注重抓好日常調(diào)研工作的有序開展。平時注重圍繞法院實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極開展日常性調(diào)研，對部門撰寫的調(diào)研文章，由研究室及時進(jìn)行指導(dǎo)、提出修改意見或建議，以進(jìn)一步完善調(diào)研文章質(zhì)量。同時不斷拓寬投稿渠道，積極向法院系統(tǒng)內(nèi)外的各級刊物投送，以提高采用率。三年來，該院干警撰寫的調(diào)研文章采用率達(dá)到了63.9％，實(shí)現(xiàn)了調(diào)研成果由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變。

四、立足法院工作實(shí)際，不斷拓寬調(diào)研成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化渠道，指導(dǎo)和促進(jìn)法院的各項(xiàng)工作。調(diào)研工作不但是提高法官司法能力和水平的重要途徑，而且是一切改革和正確決策的前提和基礎(chǔ)。只有將調(diào)研成果有效地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，服務(wù)好決策和實(shí)踐，才能充分發(fā)揮調(diào)研工作的積極作用。該院立足實(shí)際，突出法院中心工作，堅(jiān)持做到“三個結(jié)合”：一是堅(jiān)持調(diào)查研究與審判實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際審判工作的開展。緊扣審判工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開展研討，堅(jiān)持做到調(diào)研文章來自審判，調(diào)研成果服務(wù)于審判，形成調(diào)研與審判的良性互動。審判庭室的干警結(jié)合審判實(shí)務(wù)有針對性地寫出了多篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研文章，并在各級刊物上發(fā)表。如行政庭同志結(jié)合自己審理的行政案件撰寫的《行政訴訟優(yōu)先還是刑事訴訟優(yōu)先??從一起交通肇事案談起》一文，先后被《江蘇法制報(bào)》和《上海法學(xué)研究》采用；民庭同志撰寫的《“催款函”郵件丟失，訴訟時效是否中斷？》一文先后被《人民法院報(bào)》和《合同法評論》采用，《論醫(yī)療糾紛案件中患者知情權(quán)的法律保護(hù)》一文被《人民司法》采用；刑庭同志結(jié)合審判實(shí)務(wù)撰寫的《挾妻搶車自駕甩死妻子應(yīng)如何定性》一文被《人民法院報(bào)》和《中國審判》雜志刊用。這些調(diào)研成果對審判工作實(shí)務(wù)都有較好的指導(dǎo)或參考作用。二是堅(jiān)持調(diào)查研究與法院改革相結(jié)合，促進(jìn)法院改革不斷深入。要達(dá)到改革為發(fā)展服務(wù)的目的，就要抓住影響法院工作的主要矛盾，而抓住主要矛盾就要做好調(diào)研工作。在進(jìn)行每一項(xiàng)改革之前，都應(yīng)在深入調(diào)查研究后穩(wěn)步進(jìn)行。該院干警針對法院改革工作寫出了多篇有一定見地的理論文章，并被有效轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。如《論我國法官遴選制度的完善》一文，先后被市級和省級刊物采用；《論我國法官職業(yè)思維方式的養(yǎng)成》一文被《審判研究》和中文法律類核心期刊《法學(xué)雜志》先后采用；《我國法官助理制度之探析》一文被中文核心期刊《法律適用》采用；《論基層法院審判委員會制度改革與完善》一文在省法官協(xié)會學(xué)術(shù)討論會上獲二等獎，并被《審判研究》（外刊）采用，為法院審委會改革提供了一定的理論支持和參考、借鑒作用，經(jīng)院黨組研究通過，已作為工作指導(dǎo)意見下發(fā)。三是堅(jiān)持調(diào)查研究與社會需求相結(jié)合，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧大局。發(fā)揮基層法院處在社會糾紛裁處第一線、掌握豐富翔實(shí)的實(shí)踐資料、對社會矛盾的法律處理具有豐富感性認(rèn)識的優(yōu)勢，從社會需求出發(fā)進(jìn)行調(diào)研，努力協(xié)調(diào)各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。如該院干警結(jié)合社會上多發(fā)的毒品犯罪問題，經(jīng)調(diào)查研究后專門撰寫了《毒品犯罪案件大幅度上升應(yīng)予重視》的調(diào)查報(bào)告，先后被省院刊物和《人民法院報(bào)》采用；《農(nóng)村房屋買賣合同糾紛增多應(yīng)引起重視》的調(diào)查報(bào)告受到了區(qū)委的高度重視和充分肯定，強(qiáng)調(diào)在具體實(shí)踐中要妥善處理好此類糾紛，該調(diào)查報(bào)告還被省院刊物和《法制日報(bào)》先后采用；《故意傷害刑事自訴案件折射社會矛盾隱患》、《道路交通事故人身損害賠償案件執(zhí)行難的原因與對策》等情況反映被省院刊物和《人民法院報(bào)》先后刊用，有力促進(jìn)了社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。