法官與禁令
作者:趙正輝 發(fā)布時(shí)間:2006-11-02 瀏覽次數(shù):4213
當(dāng)今,從法律到行業(yè)規(guī)章,乃至單位的管理規(guī)定,對法官的管束出臺了諸多的“不準(zhǔn)”和“嚴(yán)禁”,上至政治原則,下到生活小節(jié),可謂步步設(shè)卡,層層設(shè)哨,戒備森嚴(yán)。但是,效果并不盡人意,突破禁令、闖進(jìn)禁區(qū)、擅嘗禁果的現(xiàn)象屢有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)說這些規(guī)定是好的,發(fā)揮的重要作用勿庸置疑,無可厚非。但同時(shí)要問:對待操掌法律天平和手持正義之劍之人,還要用老方丈管束小和尚之法?
曾聽說過這樣一則寓言:年事已高的老和尚坐在寺前的草地上,給弟子們上最后一課。弟子們聽完這一課,就要到四方布道了。上課結(jié)束時(shí),老和尚望著草地給弟子們提最后一個(gè)問題:怎么樣除去地上的雜草?弟子們思索片刻,大徒弟說,用刀割。二徒弟說,用火燒。老和尚默默無語,仿佛睡去。徒弟們不敢打擾師傅,悄悄走開了。一年后,徒弟們回來拜見師傅,師傅已去世,而一年前師徒聚集時(shí)的那片草地已經(jīng)變成了一塊稻田。徒弟們終于明白了師傅的用意:割、鏟、燒只是一時(shí)除去雜草的權(quán)宜之計(jì)、治標(biāo)之策,而在草地上種上莊稼或其他有用的東西,才是長遠(yuǎn)大計(jì)、治本之道。
法官就是土地,法官隊(duì)伍出現(xiàn)問題,那就是土地上長出了雜草。對此,通常的做法就是出臺和重申“不準(zhǔn)”和“嚴(yán)禁”,猶如剪刀、鏟子和大火,能夠立竿見影,顯效畢現(xiàn),使一些問題頓時(shí)銷聲匿跡。然而,一陣風(fēng)過后,往往又“春風(fēng)吹又生”,或者是“按下葫蘆浮起瓢”,甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈反彈。況且,“自由裁量權(quán)”里的“手腳”是禁令耐何不了的,僅憑法官的良智。觀念決定思路,思路決定出路。既要經(jīng)常“除草”治表,又要需要通過“種稻”治本。把理念從過去單純依賴“管、防、禁、堵”,轉(zhuǎn)移到以人為本,提高法官的德性和修養(yǎng)上來。 “百行以德為首”、“德者,才之帥也”、“清介廉潔,淤濁揚(yáng)清,故可守節(jié),難以變道”的古訓(xùn)對法官猶為重要。德才兼?zhèn)涞聻橄龋驗(yàn)楫?dāng)今的法官“才”的問題,相對容易解決,而“德”非一日之功。無德無才是“廢品”,有才無德是“危險(xiǎn)品”。德性良好的法官定能自律,恪守法紀(jì),面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境,擋得住誘惑,耐得住清貧,守得住節(jié)操,是權(quán)勢、金錢、美女所“擺不平”的。
當(dāng)然,提倡法官尚德,并不是不要管束,要承認(rèn)禾苗的稚嫩,人性的弱點(diǎn),嚴(yán)密的監(jiān)管十分必要。目前對法官監(jiān)管的切入點(diǎn)在哪里?要把觸角延伸到“八小時(shí)以外”,從生活圈、交際圈切入,看有沒有“賭臺上飄一飄,寺廟里跪一跪,艷浴里泡一泡,包箱里抱一抱”等陋習(xí),因?yàn)檫@絕非法官之節(jié)守,從中可以看出是否清介之人。把視線透入“自裁量權(quán)之內(nèi)”,注意對法官的用權(quán)進(jìn)行比較,看其是否以上下級、窮富人、親友老鄉(xiāng)等特殊關(guān)系的人“劃線”,搞圈內(nèi)圈外“兩種態(tài)度”,對上對下“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,富人窮人“兩副面孔”,臺上臺下“兩個(gè)形象”,并以此判斷法官是否中庸之人,有無公私之分和是非標(biāo)準(zhǔn)。
既有良好的品德和修養(yǎng),又有周全的制度來約束,只有這樣“禁”才能奏效。