刑事自訴案件是刑事訴訟法規(guī)定的由人民法院直接受理的刑事案件,包括三類(lèi)。其中主要是“告訴”才受理的和被害人有證據(jù)的輕微刑事案件。而在基層人民法院審理的自訴刑事案件中,故意輕傷害案件占自訴案件的絕大部分,這類(lèi)案件大多由民事糾紛演變所致,也就是通常說(shuō)的“民轉(zhuǎn)刑”案件。刑事自訴案件審理本身耗時(shí)費(fèi)力,再加上被告人躲避審判,導(dǎo)致案件不僅不能及時(shí)結(jié)案,影響案件審結(jié)率,同時(shí)還極易引起上訪、纏訴等情形發(fā)生,主要原因有:
  第一,當(dāng)事人訴訟能力差,舉證及證據(jù)意識(shí)薄弱。大多數(shù)當(dāng)事人在起訴時(shí),能向法院提供的證據(jù)主要是相關(guān)的費(fèi)用單據(jù)(法醫(yī)鑒定結(jié)論除外),涉及損害事實(shí)的證據(jù)很少或者是基本沒(méi)有,即使有,也很簡(jiǎn)單。因而依賴(lài)于其訴訟代理人或法院調(diào)查證據(jù)或核實(shí)證據(jù)。
  第二,附帶民事訴賠償請(qǐng)求不切實(shí)際,增加調(diào)解難度。故意傷害自訴刑事案件,當(dāng)事人訴請(qǐng)主要有兩大部分,一是刑事責(zé)任追究,二是經(jīng)濟(jì)賠償,一旦提起賠償,少則數(shù)千元,多則數(shù)萬(wàn)元,甚至數(shù)十萬(wàn)元,對(duì)于一般當(dāng)事人,特別是農(nóng)村地區(qū)的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),無(wú)疑是沉重的負(fù)擔(dān),案件很難調(diào)解。
  第三,公安機(jī)關(guān)對(duì)自訴刑事案件的處理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。基層公安派出所在接到被害人的報(bào)警和立案申請(qǐng)后,往往進(jìn)行簡(jiǎn)單的調(diào)查取證工作,待被害人損傷程度經(jīng)法醫(yī)確定后,是“重傷”則立為刑事案件辦理;是“輕傷”則告知被害人直接向法院起訴,簡(jiǎn)單地認(rèn)為此類(lèi)案件應(yīng)由人民法院直接管轄,這種做法不僅是對(duì)《刑訴法》相關(guān)條款立法理解和認(rèn)識(shí)上的誤解,而且導(dǎo)致案件喪失了最佳取證時(shí)機(jī)。
  第四,被告人逃避審判。法院審理的自訴刑事案件中,被告人在立案或是收到法院送達(dá)的訴狀副本后長(zhǎng)期躲避審判,一是出于懼怕心理,認(rèn)為當(dāng)上刑事被告就要坐牢;二是持“無(wú)所謂”心態(tài),認(rèn)為因一般糾紛不會(huì)怎么樣,不理不睬,一走了之,致使案件長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法審理,被害人權(quán)益不能及時(shí)得到維護(hù)而投訴上訪不斷。
  第五,立案審查存在缺陷。在自訴刑事案件自訴人提出立案申請(qǐng)后,審查立案部門(mén)將此類(lèi)案件與一般民商事案件審查立案標(biāo)準(zhǔn)等同起來(lái),注意對(duì)當(dāng)事人資格、形式要件的審查,而對(duì)被告人能否歸案接受審判不作審查,以致有的案件在起訴前致害人(被告人)即下落不明或外逃躲避,使案件受理后久審不結(jié)。
  基于上述種種原因,要突破自訴刑事案件審理的制約因素,應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面來(lái)加以解決:
  一是要轉(zhuǎn)變司法觀念。實(shí)現(xiàn)由“重處輕調(diào)”向“重調(diào)輕處”的轉(zhuǎn)變,絕大多數(shù)自訴刑事案件因民間糾紛激化而成,屬人民內(nèi)部矛盾,因此我們?cè)谵k案中,要改變過(guò)去在辦理自訴刑事案件中“以刑代民”,用刑事制裁措施為民事賠償作鋪墊的做法,以化解矛盾為大前提,多做調(diào)解疏導(dǎo)工作,盡量做到既審結(jié)案件,又使當(dāng)事人握手言和、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
  二是加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。法院要結(jié)合自訴刑事案件辦理中遇到的實(shí)際問(wèn)題、新出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)與公安、檢察辦案部門(mén)進(jìn)行溝通,對(duì)被害人取證困難,致害人逃避責(zé)任的案件通過(guò)立案?jìng)刹椋瑱z察起訴等法律程序,公訴審理,節(jié)約司法成本,提高司法效果。防止“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。
  三是加大工作力度,實(shí)現(xiàn)審教結(jié)合。法院在辦理自訴刑事案件過(guò)程中,對(duì)被告人故意逃避審判的,有證據(jù)證明其加害行為事實(shí)及結(jié)果的客觀存在,要及時(shí)按照刑事訴訟法的規(guī)定,做出決定,對(duì)被告人采取強(qiáng)制措施,保證案件審判的順利進(jìn)行。通過(guò)此類(lèi)案件的審判達(dá)到審結(jié)一案、教育一片的目的。
  四是抓好立案審查。嚴(yán)格按照刑訴法的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把自訴刑事案件的立案關(guān),符合受案條件的予以立案,不符合立案條件的要細(xì)心向當(dāng)事人說(shuō)明不立案的理由,并向其指明尋求解決的途徑和方法,防止因受案不當(dāng),造成案件久審不結(jié),引起當(dāng)事人不滿、上訪。
  五是要強(qiáng)化對(duì)附帶民事賠償?shù)膶徖怼4蠖鄶?shù)自訴刑事案件,自訴人提起了附帶民事訴訟,要求被告人賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)賠償請(qǐng)求的提起也是當(dāng)事人訴訟的主要目的。因而法院在審案過(guò)程中,要充分掌握和了解當(dāng)事人的思想、心態(tài),既要防止當(dāng)事人打賭氣官司,又要突出民事賠償?shù)墓ぷ髦攸c(diǎn),把民事賠償通過(guò)做工作、協(xié)商督促到位,爭(zhēng)取和解結(jié)案,保證被害人切身利益的實(shí)現(xiàn)。以徹底解決矛盾,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。