農(nóng)民工工資被拖欠目前已經(jīng)成為不容忽視的社會問題,急需得到解決。農(nóng)民工是城市建設(shè)大軍,飛速發(fā)展、日新月異的城市離不開千萬農(nóng)民工的辛苦汗水。農(nóng)民工群體儼然已經(jīng)成為城市不可或缺的部分,農(nóng)民工在付出辛勞的同時,理應(yīng)得到合理而及時的工資等勞動報酬,以維持基本生計并養(yǎng)家糊口。如果農(nóng)民工的工資無故被拖欠,基本的生計無法維持,那對他們是很不公平的。但農(nóng)民工是明顯的弱勢群體,其工資報酬等合法權(quán)益極易遭受強(qiáng)勢者如發(fā)包方、建設(shè)方等的無端損害。而分散的缺少文化的農(nóng)民工受制于先天不足,個體維權(quán)的聲音很弱,力量很小,根本無法與強(qiáng)勢的發(fā)包方、建設(shè)方等進(jìn)行抗衡。一旦廣大農(nóng)民工的工資等合法權(quán)益得不到正常途徑下的依法解決,工資被長期拖欠,大量“勞資”矛盾不能有效疏解,必將引發(fā)嚴(yán)重社會矛盾,影響社會穩(wěn)定,于和諧社會建設(shè)極為不利。

    這時,凸現(xiàn)了政府的責(zé)任。需要政府從“責(zé)任政府”的憲法角度,積極作為,及時以一個農(nóng)民工維權(quán)者的姿態(tài)站出來,施以有效的公權(quán)利的救濟(jì),幫助農(nóng)民討還工資,維護(hù)合法權(quán)益。否則,無望的農(nóng)民工往往會選擇私力救濟(jì),如野蠻的武力解決,或選擇社會上一些非法的討債組織幫助討債,很容易造成新的社會問題和危害。甚至有個別農(nóng)民工會選擇走極端,如“跳樓秀”、“自殺秀”等等,以命相博,造成很惡劣的社會影響。

    一個積極作為的政府,其公力救濟(jì)可以有各種方式,而有專家呼吁的“在刑法中增設(shè)拖欠工資罪,作為解決問題的根本途徑,對于拖欠工資數(shù)額較大或情節(jié)惡劣的,按刑事犯罪處理;嚴(yán)格勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé),對瀆職人員追究法律責(zé)任”等等也不失為可行之法。因為法律是社會行為的最終規(guī)則和調(diào)節(jié)器,刑法更是規(guī)制社會越軌行為的最后保障。社會越軌行為是指脫離社會規(guī)范和社會價值觀的行為,可以是一般越軌行為,也可以是違法、犯罪的行為。拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象目前已經(jīng)演變成不容忽視的社會問題,是個嚴(yán)重的越軌行為,解決不好,極易爆發(fā)劇烈的社會矛盾,可以說拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象具有嚴(yán)重的社會危害性,符合刑事法律立法的根本條件,而我國刑事立法在此問題上是個空白,無疑落后于形勢,不適合社會穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會的需要。因此,有關(guān)立法部門將農(nóng)民工工資拖欠問題立法,對長期惡意拖欠農(nóng)民工工資、造成嚴(yán)重社會危害等情節(jié)嚴(yán)重的行為課以刑事責(zé)任,以刑罰的嚴(yán)厲懲罰性來有效制止惡意拖欠農(nóng)民工工資的惡劣現(xiàn)象,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,不僅是專家的呼吁,更是時世所需。同時,嚴(yán)格勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé),對瀆職人員追究相應(yīng)法律責(zé)任,無疑也是應(yīng)該的、可行的。