近年在農(nóng)村因各種糾紛引起斗毆造成人身損害而要求賠償訴諸法院的案件呈逐年增多的趨勢。糾紛的主要原因是鄰里間說長道短、責(zé)任田管理、宅基地的使用、房前屋后出路的劃分、樹木所有權(quán)的歸屬、魚塘承包等引起的糾紛未能得到及時妥善處理。盡管承辦案件的法官均做了大量的調(diào)解工作，但調(diào)解率很低。如東法院2003年審結(jié)26件，調(diào)解4件。2004年審結(jié)31件，調(diào)解7件。2005年上半年受理17件，調(diào)解5件。無論調(diào)解、判決，此類案件執(zhí)行也比較難。究其原因，主要有以下幾個方面的因素：

一、基層組織對糾紛不能及時調(diào)處疏導(dǎo)，任其自由發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計分析，有7５％以上的糾紛并非一開始就出現(xiàn)毆斗、造成人身損害，而是有其產(chǎn)生、發(fā)展、激化、爆發(fā)的過程。應(yīng)該說，在糾紛發(fā)展過程中的每一環(huán)節(jié)，基層調(diào)解組織如能及時進行教育疏導(dǎo)，使矛盾鈍化，即使不能立即解決矛盾，也可為日后矛盾的緩解打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好的條件，同時也很有可能避免損害結(jié)果的出現(xiàn)。但多數(shù)基層調(diào)解組織只顧埋頭抓招商、抓經(jīng)濟，輕視或放棄做思想政治工作，發(fā)揮不了其應(yīng)有的職能作用。一旦勸阻工作無效，就采取一種放任的態(tài)度。這樣，糾紛雙方不能互讓互諒，而是話不投機就率眾子孫或組織家族勢力兵戈相見，大打出手，造成是非難辨，矛盾難解，拒不賠償?shù)木置妗?/SPAN>

二、當事人所提供的證據(jù)不實，難以分清是非曲直。

在訴訟過程中，雙方當事人往往故意歪曲事實真相，肆意夸大對方的責(zé)任，掩蓋或拒不承認由于自己的過錯造成的損害結(jié)果。加之雙方混戰(zhàn)時，人多亂打確實看不清、認不準，而多數(shù)在場目擊者存有事不關(guān)已，多一事不如少一事的觀念或有怕得罪人、怕報復(fù)的思想，不敢反映真實情況，更不愿作證，即使法官找上門去調(diào)查或傳喚到庭也常常以“不知道”、“沒看清”搪塞了事。最終承辦人只能判決駁回訴訟請求。

三、傷者無病躺醫(yī)院，醫(yī)生乘機亂開藥。

一些當事人因某種糾紛毆斗致傷，小傷大治，無病呻吟，無故賴在醫(yī)院，甚至騙取假診斷書，開與傷情無關(guān)的藥物。更有甚者借機醫(yī)治其它疾病，使另一方不服，產(chǎn)生強烈的對立情緒。

四、糾紛過程中混合過錯。

在不同的案件中，有的是原告挑起事端引起吵罵，導(dǎo)致被打傷；有的是被告先惹是生非，原告采取“以牙還牙”的方法出現(xiàn)互毆等等五花八門，各種情形都有。在法庭上誰也不服誰，誰也不認錯，都認為自己有理吃了虧，調(diào)解工作異常難做。

 

針對上述當事人拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任的各種原因，如東法院通過調(diào)查研究、統(tǒng)計分析，認為應(yīng)采取下列措施，最大限度地調(diào)處糾紛，取得法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

一、改進法官調(diào)解方法，提高調(diào)解藝術(shù)。   

損害賠償案件基本上是因農(nóng)村村民之間的生產(chǎn)、生活中的小事糾紛所形成的，判決賠償數(shù)額的多少最終還是不能從根本上消除矛盾，更何況有的案件因各種客觀因素?zé)o法分清責(zé)任，不能輕易判決。如能通過法官做耐心細致的調(diào)解工作，當事人間能各自認識到自己的過錯所在，互讓互諒，握手言合，便能取得良好的社會效果。

二、完善訴訟調(diào)解與大調(diào)解工作銜接。

加強對調(diào)處中心人員的法律知識培訓(xùn)，提高調(diào)解員法律知識水平。該院基層法庭將有關(guān)婚姻、侵權(quán)、人損等方面的法律法規(guī)及司法解釋分類整理成冊，發(fā)放給調(diào)解員。同時向調(diào)解員發(fā)放《指導(dǎo)調(diào)解工作聯(lián)系卡》，加強與人民調(diào)解委員會的熱線聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)此類糾紛，法官可提前介入進行調(diào)解。

三、加強普法教育，做好息訴息訪工作。

有的案件當事人提供證據(jù)不充分或存有瑕疵，即使要求法官調(diào)查，也無法取得可供定案的證據(jù)，甚至當事人自身也不能自圓其說。在這種情況下，承辦人應(yīng)把工作的重點放在做原告的息訴工作上。向原告講明道理，宣傳有關(guān)法律規(guī)定，動員其自動撤訴。這樣比法院判決駁回訴訟請求讓原告更容易接受，一般不會造成當事人不服到處上訪的后果。