社保案件審判執(zhí)行中存在的問題應(yīng)引起重視
作者:祁得勝 楊維松 發(fā)布時間:2006-07-06 瀏覽次數(shù):3878
在司法實踐中,雖然法律文書已依法確認了勞動者享有相關(guān)的社保權(quán)利,但在實踐中,尤其是在法院執(zhí)行過程中卻難以實現(xiàn)。具體表現(xiàn)有:
一、法院執(zhí)行到位的部分社會保險款項不好交納。部分行政法規(guī)規(guī)定,勞動者的保險費用應(yīng)連續(xù)繳納,如果斷繳,必須補繳。而現(xiàn)實生活中勞動者失業(yè)、變換工作單位等現(xiàn)象常有發(fā)生,雖然法律保護了某一時間段內(nèi)應(yīng)享有社保、醫(yī)保等福利待遇,但在實踐中也會因該時間段的社保和醫(yī)保保險金與前段時間的脫節(jié)而無法繳納,即使法院已經(jīng)將該部分款項執(zhí)行到位,也會出現(xiàn)法院有錢無法繳的尷尬局面。
二、社保基金的繳納基數(shù)一般有三個標(biāo)準(zhǔn):勞動者實際收入、社會平均收入、社會最低收入。因各用人單位的經(jīng)濟效益存在差異,繳納基數(shù)也相應(yīng)變化。在審理過程中,仲裁機構(gòu)、法院難以掌握各單位的基金繳納標(biāo)準(zhǔn),常常造成裁判不公,甚至出現(xiàn)判決單位內(nèi)定退休人員的保險繳納基金高于在職勞動人員,極易引發(fā)社會矛盾。
三、隨著社會平均收入水平的不斷增長,相關(guān)保險基金的繳納基數(shù)也不斷調(diào)整。相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定,補繳保險費用應(yīng)按補繳時的基金標(biāo)準(zhǔn)繳納。由于勞動爭議案件的審理需要一定的時間,法律文書生效后,勞動者也不一定能立即申請執(zhí)行,法院的執(zhí)行也需要一定的程序,所以,法院在執(zhí)行后常常發(fā)現(xiàn)判決繳納的基數(shù)無法滿足實際繳納時的基數(shù)要求,而法院又無權(quán)直接根據(jù)調(diào)整后的基數(shù)進行執(zhí)行。
四、由于養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等各項保險均有獨自的運行、管理機構(gòu),但各機構(gòu)運行均相對封閉,致使人民法院在執(zhí)行勞動爭議案件過程中需要與多個部門打交道,不僅費時、費力,而且辦案效率低下。