推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央根據(jù)我國國情作出的戰(zhàn)略部署。人民法庭處在與人民群眾打交道的第一線，最貼近群眾，最貼近生活，積極參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的職責(zé)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。上述要求指明了解決我國“三農(nóng)”問題的方向，全面系統(tǒng)完整地概括了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。人民法庭要服從和服務(wù)于黨的農(nóng)村工作大局，立足審判職能，運用社會主義法律手段，充分發(fā)揮維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護農(nóng)民合法權(quán)益的司法服務(wù)作用，強化司法為民舉措，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

真正解決糾紛、維護正義是人民法庭為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的首要任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要一個穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境，人民法庭應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、以和為貴的審理理念，按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的要求，積極探索訴訟調(diào)解方法、多渠道開拓調(diào)解工作，盡可能通過訴訟調(diào)解達到平息各類民間糾紛的目的，促進社會生活在法制軌道上運行，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、強化思想認識，著眼于穩(wěn)定息訴，高度重視調(diào)解工作。

審判實踐證明，調(diào)解與裁判相比，不僅具有縮短訴訟周期，節(jié)約訴訟成本等優(yōu)點，更重要的是，調(diào)解建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，能有效地緩和當(dāng)事人在訴訟中的對立情緒，所追求的是一種實質(zhì)性的、結(jié)果的公正，也就是各種糾紛的實質(zhì)性解決。因而，要教育和引導(dǎo)法庭審判人員樹立以人為本的司法理念，使其認識到訴訟調(diào)解能夠較好地促進當(dāng)事人之間的和睦和利益平衡，及時化解各種民間糾紛，消除矛盾，促進團結(jié)，維護社會的和諧穩(wěn)定，從而使其自覺增強開展訴訟調(diào)解的責(zé)任感和使命感，為訴訟調(diào)解工作的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、增強審判人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高調(diào)解能力。

民事調(diào)解是在審判人員的主持和協(xié)調(diào)下進行的，審判人員的言行對民事案件能否調(diào)解結(jié)案起著至關(guān)重要的作用。這就要求審判人員首先要提高政治修養(yǎng)，牢固樹立群眾意識、大局意識、文明司法意識和公正與效率意識，要有認真負責(zé)、耐心細致的工作作風(fēng)和扎實勤奮、不畏困難的敬業(yè)精神。通過強化審判人員的調(diào)解意識，提升調(diào)解水平，把調(diào)解結(jié)案作為處理民事案件的主要方法和途徑，通過訴訟調(diào)解最大限度的化解矛盾，維護穩(wěn)定。同時，隨著新類型案件的增多和疑難復(fù)雜案件的出現(xiàn)，審判人員除了審判實踐中積累辦案經(jīng)驗外，還要加強學(xué)習(xí)，深入研究法學(xué)理論，熟練理解、掌握法律、法規(guī)和司法解釋，掌握民事審判工作的發(fā)展趨勢，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，公正執(zhí)法，以誠待人，虛心請教，熱于探討，為做好民事審判的調(diào)解工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。

三、立足于自愿合法，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解行為。

調(diào)解工作能否順利進行、能否被當(dāng)事人接受、能否收到良好的社會效果，關(guān)鍵在于調(diào)解工作是否規(guī)范。人民法庭應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民事訴訟法》關(guān)于調(diào)解的規(guī)定和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》，堅持自愿原則，防止強迫調(diào)解、以判壓調(diào)等違背當(dāng)事人意愿的不規(guī)范現(xiàn)象；堅持依法調(diào)解，加強對調(diào)解協(xié)議的合法性審查，使調(diào)解結(jié)案的案件經(jīng)得起時間的檢驗；堅持調(diào)判結(jié)合，防止久調(diào)不決。

四、采取靈活多樣的方式，積極創(chuàng)新調(diào)解技巧，提高調(diào)解結(jié)案率。

民事案件錯綜復(fù)雜，這就需要審判人員采取靈活多樣的方式進行調(diào)解；訴訟調(diào)解又是一項實踐性很強的工作，它需要審判人員具有一定的調(diào)解技巧；同時，訴訟調(diào)解也是一項十分艱辛的工作，必須付出大量的心血和精力，在審判實踐中，開拓思維，不斷探索、總結(jié)和積累，才可能取得好的成效。

民事調(diào)解工作實質(zhì)上是一項艱苦細致的思想政治工作，因此，在民事調(diào)解工作中，針對不同案情和案件當(dāng)事人等不同情況，要因情施策，因案制宜，以取得最佳的調(diào)解效果。如對婚姻家庭案件，運用“規(guī)勸引導(dǎo)法”、“親情感化法”、“消除隔閡法”等，幫助當(dāng)事人修復(fù)親情、愛情，化解矛盾、仇恨，提高該類案件的調(diào)解成功率；對損害賠償案件，運用“家長里短法”、“證據(jù)優(yōu)劣對比法”等引導(dǎo)當(dāng)事人正確化解矛盾，盡最大努力調(diào)解結(jié)案；對一時負氣引發(fā)的案件，采取“冷卻鈍化調(diào)解法”，在做好相關(guān)工作的同時，冷卻對待，延長調(diào)處時間，磨其棱角，鈍化矛盾，然后在進行處理。另外，在調(diào)解中審判人員還應(yīng)當(dāng)具有“五心”。即在調(diào)解中要做到對待群眾有熱心，說服教育有耐心，平息矛盾有恒心，排憂解難有誠心，判斷是非有公心，調(diào)解工作才可能順利進行，并取得良好效果。同時，要借助親情、友情和社會方方面面的關(guān)系，做當(dāng)事人的勸解疏導(dǎo)工作。在庭審中，一般雙方當(dāng)事人都有親朋好友參加旁聽，這些人往往是當(dāng)事人所信任的人，或?qū)ζ渥钣杏绊懥Φ娜恕Ｕ{(diào)解時，審判人員先做通這些人的思想工作，巧借他們之力，然后再請他們協(xié)助審判人員做當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，促使調(diào)解協(xié)議的達成。

五、加強調(diào)解經(jīng)驗的總結(jié)、交流。

實踐經(jīng)驗的摸索有一個過程，許多審判人員在實踐中積累了豐富而又各具特色的調(diào)解經(jīng)驗，頗有交流及相互借鑒之價值。加強民事調(diào)解經(jīng)驗的總結(jié)和交流，能夠更快捷地提高法院民事調(diào)解的質(zhì)量和技能，提高法院系統(tǒng)民事案件的調(diào)解結(jié)案率，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧安定的社會環(huán)境。