撫育費(fèi)是被撫養(yǎng)人父母離異后，未直接撫養(yǎng)子女的一方給付子女一定數(shù)額費(fèi)用，以保證其必要的生活、教育、醫(yī)療等需要。當(dāng)前，法院在審理婚姻家庭糾紛案件時(shí)，對(duì)有關(guān)子撫育費(fèi)數(shù)額的裁決，是依照1993年11月3日頒布實(shí)施的《最高人民法院〈關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見〉》第7條的規(guī)定“根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定，撫育費(fèi)一般按其月收入的20%-30%的比例給付”。據(jù)亭湖法院對(duì)2004年有關(guān)數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計(jì)，目前大多數(shù)案件子女撫育費(fèi)的數(shù)額通常在月100元至300元之間。亭湖法院經(jīng)分析認(rèn)為，該撫育費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)已不符合現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)重新修定。

一、存在問題：老標(biāo)準(zhǔn)已不能解決現(xiàn)實(shí)撫育問題

按收入確定撫育費(fèi)存在的問題有：1、實(shí)際收入難以把握。子女撫養(yǎng)的問題，是因夫妻離婚引起的，為了減少撫育費(fèi)的負(fù)擔(dān)，雙方往往對(duì)各自的收入都不愿如實(shí)公開。由此出現(xiàn)了一方對(duì)另一方的實(shí)際收入難以舉證，法院也很難調(diào)查核實(shí)的情況，法院只有依據(jù)一方當(dāng)事人提供的現(xiàn)有證據(jù)并根據(jù)撫養(yǎng)人的供養(yǎng)能力作出適當(dāng)判決。2、依據(jù)收入確定撫育費(fèi)不符合婚姻法有關(guān)父母應(yīng)承擔(dān)子女撫育義務(wù)的規(guī)定。根據(jù)《婚姻法》有關(guān)規(guī)定，撫養(yǎng)子女系父母的法定義務(wù)，離婚后，未直接撫養(yǎng)子女的一方要負(fù)責(zé)子女一部分或全部的撫育費(fèi)用。在審判實(shí)踐中，離婚者收入偏高并自愿給付被撫養(yǎng)人較高撫育費(fèi)的畢竟為少數(shù)。絕大多數(shù)離婚者收入處在偏低水平，尤其是經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，如果按收入確定撫育費(fèi)，遠(yuǎn)不足被撫養(yǎng)人實(shí)際撫育費(fèi)支出，也不符合婚姻法確定的父母承擔(dān)子女撫養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定。3、隨著人們生活水準(zhǔn)的提高和物價(jià)上漲的因素，該標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)不足被撫養(yǎng)人的正常支出所需，也易為變更撫育費(fèi)的數(shù)額引發(fā)反復(fù)訴訟而產(chǎn)生訟累。

二、對(duì)策建議：修改制定切合實(shí)際的撫育費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)

為此，亭湖法院建議：以被撫養(yǎng)人所在地上一年度居民人均生活消費(fèi)支出確定撫育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，后再根據(jù)撫養(yǎng)人的承擔(dān)能力按比例分擔(dān)。如江蘇省2005年全省城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出人民幣為8622元，按夫妻雙方各半比例負(fù)擔(dān)，撫養(yǎng)人則承擔(dān)子女年撫育費(fèi)4311元。通過(guò)修改，可充分體現(xiàn)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷，切實(shí)解決未成年人的撫育生活、教育、醫(yī)療等問題，同時(shí)給法院的實(shí)際操作帶來(lái)方便。