近年來,毒品犯罪案件一直居高不下,而且呈大幅度上升趨勢,這一現象應當引起我們的高度重視。據統計,江蘇省鎮江市潤州區法院2005年共受理毒品犯罪案件65件,判決人犯69人,與上年同比上升了20.14%,其中,販毒案件26件,同比增長9.2%;容留他人吸毒案件39件,同比增長了11.4%

一、毒品犯罪案件呈現出的特點

從受理的案件來看,當前的毒品犯罪案件主要呈現出以下幾個特點:

1、容留他人吸毒案件所占的比重較大。受理的容留他人吸毒的案件占毒品犯罪案件的61%,而且罪犯本人往往就是吸毒者,然后又為其它吸毒者提供場所,容留他人吸毒。

2、罪犯年齡呈低齡化趨勢。所審理的毒品案件中,罪犯的年齡仍以中青年人為主,但是已呈現逐步年輕化趨勢。所判決的人犯中,1625周歲的達到5人,占8%

3、罪犯性別仍以男性為主,但女性犯罪比例逐漸增大。所判決的人犯中,女性為11人,占16%,同比上升了42.3%

4、罪犯主要是無業人員,而且多為累犯。所判決的人犯中,無業人員占87%,而其中大多數為累犯或曾犯罪的人員,累犯占21%

5、以販養吸現象仍很普遍。許多販賣毒品者,本來只是吸毒者,但由于毒資不夠后,這些吸毒者為籌措毒資,便走上了販賣毒品的犯罪道路,從而“以販養吸”,導致以販養吸案件繼續增多。當然還存在以盜竊、搶奪、搶劫等手段維持吸毒的現象,出現多種情況并存的局面。

二、毒品犯罪案件居高不下的主要成因

通過對這些毒品案件的調查分析,我們認為,毒品案件居高不下,且呈大幅度上升趨勢,其主要原因在于以下幾個方面:

1、對禁毒的宣傳教育力度不夠。雖然各地都在下大力氣狠抓打擊毒品犯罪工作,但是似乎對反對毒品的宣傳教育不夠,尤其是在青少年中,這方面的工作還很薄弱。很多青年人,由于缺乏禁毒意識,往往出于好奇,或者被他人引誘而走上毒品犯罪的道路。“珍愛生命,拒絕毒品”的宣傳教育工作不能僅僅停留在口頭上,而應當通過多種形式,尤其是正反面的典型教育,讓禁毒意識深入人心,從而牢固樹立自覺抵制毒品的意識。

2、對毒品犯罪的防范措施不夠。毒品犯罪屢屢發生,原因是多方面的,但主要還是由于其隱蔽性比較強,而防范措施又不夠嚴密。許多罪犯背著家人,在外面租房吸毒,還有一些罪犯趁家人不在時,將“粉友”帶至家中一起吸食毒品。更有甚者,還專門提供吸毒場所供他人吸毒,然后從中“抽頭”。另外,有關部門對吸毒者的監督、幫教工作不到位,掌握其思想動態、生活習慣、行蹤去向不夠,幫教力量、幫教措施落實不到位,致使一些吸毒者逐步轉化為販毒者或容留他人吸毒者,導致毒品犯罪的增多。

3、對部分毒品犯罪的打擊力度不夠。我國刑法對走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪的打擊力度比較大,量刑幅度也比較高,體現了從嚴懲處的精神。但是對容留他人吸毒罪所規定的法定刑并不高,在司法實踐中,對這類罪犯一般是判處三年以下有期徒刑或拘役。這類罪犯在刑滿釋放后,往往仍不思悔改,出獄后不久,就會“舊病復發”,繼續以前的毒品犯罪活動,因此毒品犯罪中累犯所占的比重較大。

4、對吸毒行為的懲處力度不夠。根據我國法律的規定,吸毒行為不構成犯罪。對吸毒者往往是通過強制戒毒等治安措施進行處罰,缺乏刑罰制裁措施,導致吸毒現象屢禁不止,而且日益蔓延。而絕大多數吸毒者為無業人員,他們自覺戒毒的人很少,況且既使對他們進行強制戒毒后,他們復吸的機率也很高,再加上對他們也很難監控,又無其它的強制措施,吸毒人員只會日益增多。毒品犯罪案件之所以呈現出大幅度上升趨勢,主要還在于有大量的吸毒群體,有其存在的市場。要從根本上減少或杜絕毒品犯罪,必須要從源頭上抓起,如果沒有對毒品的需求,則毒品犯罪案件必將減少。正是由于缺乏對吸毒行為的有效懲治措施,才導致毒品犯罪一直居高不下,且大有愈演愈烈之勢。

三、預防和減少毒品犯罪的幾點建議

我們認為要扼制毒品犯罪日益上升的勢頭,當前應當著力做好以下幾方面的工作:一是要加大反對毒品的宣傳教育力度,讓人們自覺地抵制毒品,遠離毒品。二是要加大對吸毒行為的打擊力度,建議把情節嚴重的吸毒行為規定為犯罪,迫使人們不敢沾染毒品。三是要調動社會各界的力量,積極參與禁毒工作,共同構筑無毒社會化網絡。其中,公、檢、法等部門更應加強配合,聯手打擊毒品犯罪;各社區有關部門也應當高度重視,充分利用現有的計生工作網絡、青少年工作等網絡,積極構筑全民參與創建“無毒社區”的社會網絡;家庭成員之間更應當加強監督和疏導工作,絕對不讓毒品進家門,不讓吸毒行為在自家發生,從而有效凈化社會環境,進一步減少毒品犯罪現象的發生和蔓延。