近年來,我院按照上級黨委和上級法院的要求,始終把加強隊伍建設置于各項工作的首位,立足法院工作實際和干警思想實際,著力建設一個堅強有力的領導班子,努力打造一支高素質的法官隊伍,在推進法院全面建設不斷邁上新臺階的進程中,營造了奮發向上、頑強拼搏的濃郁氛圍,形成了團結一心、崇尚實干的良好院風,樹立了公正高效、一心為民的良好形象。

一、強化班子建設,形成整體合力。黨組一班人深知肩上所負的重擔,以強烈的責任感和使命感,全力把班子建設成為法院堅強有力的領導核心,在凝聚、感召干警的同時,贏得了干警的擁護、支持和信賴。

一是以民主決策實現科學決策。在班子內部堅定不移地貫徹執行民主集中制原則,遵循議事規則研究、決策法院各項工作,把民主決策的事項和范圍盡可能擴大,以全面提高決策的科學性可行性。幾年來,在基建后續工程、干部人事制度改革、崗位責任制的重大修訂、司法改革的重大舉措等涉及全局性政策的出臺過程中,黨組在拿出初步方案后,通過方案公示、召開不同層次的座談會、個別交流等多種形式,廣泛聽取干警的意見,不斷修改完善工作方案,把民心民意集中到方案之中,形成了上下一心、齊心協力抓落實的局面。

二是以率先垂范為干警樹立榜樣。在審判、信訪、調研和加強自身學習等方面,班子成員處處垂范。班子成員每年都擔任合議庭審判長審理疑難、復雜、有重大影響的案件40余件,常年堅持院領導接待日制度,親自處理重大信訪案件,包干處理信訪老戶,每年都超額完成調研任務,帶頭鉆研業務,不斷提高領導能力和水平。班子成員以自身的模范帶頭作用,不事張揚,真抓實干,感召和激勵著干警,從而換來了廣大干警的自覺服從和真心擁護。

三是以開拓創新促進長效發展。我們把創新能力的不斷提高作為班子建設的一個目標,立足當前,著眼未來,為法院的長遠發展打下堅實的基礎。積極推進法院的司法改革,圍繞“公正與效率”苦練內功,不搞花架子,不追求轟動效應;制度建設重在拾遺補闕,重在切實管用,重在長效管理,重在落實到位;干部隊伍建設建立老中青三個梯隊,搞好傳幫帶,保證干部隊伍的有序銜接;隊伍管理建好三個檔案,即法官的業績檔案、中層干部的政績檔案、全院干警的廉潔自律檔案;法院的基礎設施建設方面,建成了科技法庭、計算機應用與管理網絡、法院內外部的監控系統、審判區的安檢系統等,并為今后的發展預留了足夠的空間。黨組一班人把理想抱負轉化為創新實干,在法院各項工作的生動實踐中貫徹落實科學發展觀。

二、構建制度體系,強化貫徹落實。近年來,我院在原有的基礎上,根據法院的工作和審判實際,相繼修訂完善了三十余項規章制度,基本上做到了司法活動縱管到底,廉政建設橫管到邊,并不折不扣地抓好落實。

一是嚴格落實信訪工作責任制。面對與日俱增的信訪壓力,規定凡是發生越級信訪的,不問緣由首先扣罰責任人一定數額的兌現獎,如果查證是責任人的原因,再追加處罰,對信訪工作做得好的,則給予重獎。

二是抓好各項制度落實。規范庭審,實行庭長每庭必查、審管辦現場抽查、分管院長和院長網上巡查的辦法,院長發現問題后進行倒查,哪一級失職追究哪一級的責任;落實上下班紀律制度,實行電子考勤、門衛監控系統錄像、紀檢監察室抽查等方法,當月即按崗位責任制的有關規定考核;選人用人方面,全面貫徹公開公平公正原則,在開展中層干部缺位競爭上崗活動時,所有的政策全部公開,所有的過程全部公開,所有的結果全部公開,得到了區委書記充分肯定和表揚。

三是以通報促制度落實。實行 “每月六項情況通報”制度,即由審管辦負責下發質效考評情況通報,由辦公室負責下發案件歸檔情況通報,由審監庭負責下發發改案件情況通報,由立案庭負責下發信訪工作情況通報,由政治處負責下發人民陪審員使用情況通報,由司法行政科負責下發案件信息微機輸入和科技法庭使用情況通報,每期通報都有情況、有分析、有建議、有獎懲。

三、建立監督網絡,重在制約防范。近年來,我院投以重力,努力織就不疏不漏的監督制約網絡,確保對審判和執行活動全方位防范和監督。

一是事前防范。首先是抓教育。找準切入點,教育思廉;找準共鳴點,警示明廉;找準閃光點,典型導廉;找準著力點,活動促廉。政工部門和黨支部認真貫徹黨組意圖,創新工作載體,相繼組織開展了爭創青年文明號、評選優秀共產黨員、優秀法官、調解能手、辦案之星等活動,引導干警爭先創優;做好熱點崗位的交流、干部的提拔和使用等組織工作,激發法官隊伍的活力;大力加強基層黨組織建設,黨員隊伍日益成為法院的中堅力量;開展富有泉山特色的法院文化建設,提高泉山區法院的知名度,增強干警的榮譽感和自豪感。其次是引以為戒。除對上級法院的紀檢通報每期必在全院大會上通讀外,黨組還認真分析這些違法違紀案件產生的原因,而后對照自身的工作查找薄弱環節和漏洞,完善相關制度。第三是突出重點。對重點部門和重點人群密切關注,對群眾和干警普遍反映不良的干警及時調整工作崗位,防微杜漸,消除隱患。

二是事中監督。首先擺正審判獨立與監督制約的關系,我們教育干警,審判獨立是相對的,是在審判監督、紀律監督、社會監督等多重監督之下的獨立,絕不是率性而為的絕對自由。其次是在審判與執行的若干“關節點”上設置制衡措施,如實行隨機分案辦法,堅持由庭長或分管院長簽發法律文書,審理和執行過程中對當事人的反映見疑不放,區別不同情況,分別采取由院庭領導向當事人說明解釋、案件提交庭內討論、更換主審人等辦法予以解決;對當事人提出上訴的案件,庭長和分管院長要分析上訴原因,對照二審結果落實獎懲;對信訪率和投訴率高的干警,及時進行誡勉談話;對庭審質量進行考評,考評結果與評先評優及獎懲掛鉤;改革審委會工作規則,增加了審委會委員事先旁聽重大、疑難、復雜案件的庭審、上會案件附合議庭每個成員和庭長、分管院長意見等新做法;成立了專門的審判管理辦公室,全面加強質效考評等各項審判管理工作。第三是以公開促公正,除堅持做到審判公開、審務公開、監督渠道公開外,對一些社會廣泛關注的案件、當事人矛盾有可能激化的案件、當事人訴前已多次到有關部門上訪的案件,審理和執行時邀請人民陪審員、人大代表、區人大領導、婦聯和工會干部、新聞媒體旁聽或跟蹤審理與執行,主動將審判與執行置于廣泛的監督之下,讓社會各界了解法院的工作,宣傳法院。

三是事后查處。對違紀違規的干警,堅決果斷地查處,絕不姑息遷就,絕不養癰遺患。為此,我們一方面充分發揮紀檢監察的職能作用,在查處違紀違規問題時堅持做到“四快”,即調查反映快、聯系反饋快、溝通協調快、建議處理快。另一方面黨組堅持遵循有關組織原則,切實做到有案必查、查實必究,先后對違紀的一名中層干部和一名合同制事業編人員分別給予了行政記過、解除合同、清除出院的處理。

四是從優待警。每年組織干警體檢、外出參觀考察、開展體育比賽、聯歡會等豐富多彩的文體活動。興建了寬敞舒適的法官公寓,力所能及地幫助干警解決子女的入托入學問題,干警學歷教育的各項費用優先保證。各種文體休閑設施基本齊備,建起了閱覽室、健身房、籃球場、乒乓球室、室內羽毛球場、老干部活動室、與法官公寓配套的游藝場和小花園。這些設施的配備和各項活動的開展,一方面體現了黨組對干警的關心愛護,另一方面也是黨組體諒干警的工作壓力,想方設法讓他們放松身心,為他們“減負”所采取的舉措。

通過堅持不懈地抓好隊伍建設,促進了我院各項工作的健康開展。在審判工作方面,堅持做到法律效果與社會效果的有機統一,強化對調解率的考核,調解結案率從去年的30%左右上升到今年的48%,當事人服判息訴率大幅上升,上訴和上訪案件數量明顯下降。在服務大局方面,通過開展法律咨詢、深入街道社區辦案、參與大調解機制建設、幫助企業建章立制、上法制課等活動,為區連續三年獲得省社會治安綜合治理先進單位,今年又被省確立為創安示范點做出了貢獻。班子建設方面,連續三年被區委評為優秀領導班子。全院干警心往一處想,勁往一處使,空前凝聚和團結,呈現出了昂揚向上、銳意進取的嶄新風貌。一個人心齊、干勁足、比奉獻的良好院風已經形成,一種聚精會神干工作、一心一意謀發展的拼搏氛圍更加濃郁。