淺談營養(yǎng)費之認(rèn)定
作者:顧曉峰 發(fā)布時間:2006-05-30 瀏覽次數(shù):6641
營養(yǎng)費,它是受害人通過平常飲食的攝入尚不能滿足受損害身體的需求,而需要以平常飲食以外的營養(yǎng)品作為對身體補充而支出的費用,是一種輔助治療。營養(yǎng)費的賠償標(biāo)準(zhǔn),可以按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十至百分之六十的比例計算。
營養(yǎng)費是人身損害賠償案件賠償項目之一。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第24條的規(guī)定,即營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定。這一司法解釋賦予了醫(yī)院和法官的完全的自由裁量權(quán),而法官在這樣的自由裁量權(quán)范圍之內(nèi),幾乎沒有一點點的可操作性,難以把握和認(rèn)定,容易影響公正裁判。
一是“參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定”帶來了諸多問題:如,醫(yī)療機構(gòu)出具意見是否可以認(rèn)定為是法律委托或賦予醫(yī)院的權(quán)利?是否每個受害人只要手持醫(yī)院的營養(yǎng)證明或處方就給予支持?營養(yǎng)證明或處方應(yīng)由哪級醫(yī)院及具有什么樣的資格的醫(yī)務(wù)人員出具?醫(yī)院出具營養(yǎng)證明與處方是否在其職權(quán)或服務(wù)范圍之內(nèi)?醫(yī)院出具的意見是否伴隨著必然的不公正性(醫(yī)患雙方之間是服務(wù)合同關(guān)系)?營養(yǎng)證明或處方在民事訴訟中屬于什么性質(zhì)的證據(jù),如何證明其證據(jù)的“三性”,如何質(zhì)證與采信?這些問題對受訴法院的審判人員都是一個未知數(shù),讓審判人員難以應(yīng)對。而若醫(yī)院以無法律依據(jù)或醫(yī)院規(guī)定拒絕出具意見,法官又以什么作為“參照”?
二是在目前審判實踐中,法官審理此類案件時,往往只要受害人住院治療就支持營養(yǎng)費;不住院治療就基本上不考慮營養(yǎng)費。如此,變相等同于認(rèn)定住院伙食費的理由。而最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的是,人民法院在審理人身損害賠償案件時,應(yīng)根據(jù)受害人傷情及傷殘的具體情況,參照醫(yī)療機構(gòu)的意見,確定是否需要賠償營養(yǎng)費。這與審判實務(wù)的采納標(biāo)準(zhǔn)是相悖的。
在人身損害賠償項目中,對營養(yǎng)費的認(rèn)定最富有彈性,法官沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可參照,又不能從醫(yī)學(xué)角度進行闡明,不能令當(dāng)事人服判息訴。 筆者作為一名從事法醫(yī)學(xué)鑒定多年的法官,根據(jù)醫(yī)學(xué)知識,結(jié)合審判實踐,談?wù)勔恍﹤€人的見解,分述如下:
一、營養(yǎng)費認(rèn)定的根據(jù)是受害人傷情及傷殘的具體情況
在哪些情況下,受害人需要額外增加營養(yǎng)?法官并不具備醫(yī)學(xué)知識,對受害人傷后或器官功能障礙后是否需要額外增加營養(yǎng),不可能從醫(yī)學(xué)角度進行綜合分析確定,但如果掌握一些常見的需要額外增加營養(yǎng)的傷情和傷殘情況,自由裁量時就能做到心中有數(shù),再參照醫(yī)療機構(gòu)意見及質(zhì)證意見,就能比較準(zhǔn)確作出認(rèn)定。下面是一些常見的需要增加營養(yǎng)的情況,供法官審理時參考:
(一)外傷或手術(shù)時出血較多者(一般要400毫升以上);
(二)年老體弱受傷較重者;
(三)、消化系統(tǒng)功能障礙者,如胃腸部分或全切除、肝臟破裂或部分切除、胰腺破裂或部分或全部切除等;
(四)其它原因致消化吸收功能障礙者;
(五)不能正常進食,需要鼻飼者,如休克、植物人、昏迷;
(六)較大面積燒傷者。
二、營養(yǎng)費的認(rèn)定必需要參照醫(yī)療機構(gòu)意見
醫(yī)療機構(gòu)的意見,其內(nèi)容應(yīng)包括是否需要額外增加營養(yǎng),需要加強營養(yǎng)的期限等。醫(yī)療機構(gòu)的營養(yǎng)意見應(yīng)當(dāng)是以輔助治療的需要為前提的,對個案而言,如果醫(yī)療機構(gòu)沒有出具營養(yǎng)意見,可以推定為不需要輔助治療的營養(yǎng),不應(yīng)對營養(yǎng)費進行賠償。如果醫(yī)療機構(gòu)出具了營養(yǎng)意見,也不能不加以審查及質(zhì)證就予以采信,因為醫(yī)療機構(gòu)意見僅是參照,不是根據(jù)。由于受到醫(yī)患關(guān)系、人際關(guān)系、社會關(guān)系、醫(yī)療市場競爭等影響,很難保證醫(yī)療機構(gòu)出具的意見公正、科學(xué)、準(zhǔn)確。因此,法官在審理此類案件時,應(yīng)對醫(yī)療機構(gòu)出具的意見進行審查。
如何對醫(yī)療機構(gòu)出具的意見進行審查呢?法官應(yīng)從形式上、內(nèi)容上進行審查,側(cè)重于形式上審查。一是營養(yǎng)意見出具的醫(yī)療機構(gòu)。一般情況下,二級甲等以上綜合性醫(yī)院及專科醫(yī)院出具的,可信度較高,因為這些醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平高、比較注重信譽及形象。二是營養(yǎng)意見出具的載體。最佳載體是醫(yī)院的傷、病情鑒定表。一般情況下,醫(yī)院對病情鑒定表表管理較嚴(yán),有相對嚴(yán)格的程序和條件規(guī)定,需具備較高資歷和職稱的醫(yī)務(wù)人員(一般是科室主任或主任醫(yī)師)才有資格出具。其它載體如出院醫(yī)囑、病情證明書、門診病歷,一般醫(yī)務(wù)人員均可出具,醫(yī)療機構(gòu)對之監(jiān)督很少,可信度低,法官對這類形式營養(yǎng)證明的采信要慎重。三是醫(yī)療機構(gòu)要對其出具的意見進行確認(rèn)。不僅要加蓋醫(yī)院公章,醫(yī)療機構(gòu)還要在意見上對醫(yī)務(wù)人員的職稱和鑒定內(nèi)容進行確認(rèn),以增強意見的真實性,減少了人為因素干擾。傷、病情鑒定表一般均具有以上內(nèi)容,因此,其可信度最高。
對內(nèi)容進行審查,主要是根據(jù)受害人的傷情及傷殘的具體情況。由于醫(yī)學(xué)知識專業(yè)性強,要求法官對營養(yǎng)證明意見進行實質(zhì)審查也不太現(xiàn)實,但可以根據(jù)上述所列的一些情況結(jié)合病歷資料進行綜合分析。如果還不能確定,可以對該項進行司法鑒定。
三、法官還要重視雙方當(dāng)事人的質(zhì)證意見。
對醫(yī)療機構(gòu)的營養(yǎng)證明意見,雙方當(dāng)事人都沒有異議,且符合受害人的傷情及傷殘的需要,法院應(yīng)予認(rèn)定。對醫(yī)療機構(gòu)的營養(yǎng)證明意見,當(dāng)事人有異議的,由法官審查確定。如果仍不能確定,應(yīng)由主張營養(yǎng)費的當(dāng)事人申請司法鑒定。當(dāng)事人如果不同意申請鑒定,應(yīng)由其承擔(dān)不利的法律后果,即對營養(yǎng)費的主張不予支持。