本網(wǎng)徐州訊：為進(jìn)一步推進(jìn)法官職業(yè)化進(jìn)程，深化審判組織改革，強(qiáng)化調(diào)解功能，合理配置審判資源，徐州中院民一庭大膽嘗試，設(shè)置調(diào)解合議庭，啟動(dòng)庭前調(diào)解程序，實(shí)行調(diào)審分離，取得階段性成果。
　　訴訟調(diào)解作為審判工作的重要組成部分，具有方便、快捷、靈活、成本低廉和對(duì)抗性弱的特點(diǎn)，有利于緩解糾紛，鈍化矛盾，提高效率，享有“東方經(jīng)驗(yàn)”的美稱。但近年來，由于客觀上民事審判任務(wù)日益繁重，審判效率和審限要求較高，導(dǎo)致審判人員片面追求當(dāng)庭裁判率，主觀上審判人員的調(diào)解意識(shí)淡薄，調(diào)解方法單一，使得調(diào)解率始終徘徊不前。2004年，徐州中院民一庭調(diào)解率僅為10%，處于全省后列。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，該庭采取審調(diào)分離的作法，將調(diào)解程序前置，由四名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解率較高的審判人員組成調(diào)解合議庭，嚴(yán)格貫徹當(dāng)事人自愿、合法的原則，對(duì)大部分民事案件進(jìn)行庭前調(diào)解，對(duì)于當(dāng)事人不愿調(diào)解或經(jīng)調(diào)解達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的案件，在一周內(nèi)轉(zhuǎn)入裁判程序，進(jìn)行開庭審理，并鼓勵(lì)當(dāng)庭裁判。采用調(diào)審分離的審判方式，一方面，調(diào)解法官可以擺脫裁判案件的壓力，有充足的時(shí)間和耐心專事調(diào)解，使當(dāng)一部分案件未經(jīng)審判便調(diào)解結(jié)案，大大縮短了辦案周期，提高了訴訟效率，也緩解了裁判法官的裁判壓力；另一方面，通過對(duì)調(diào)解限定周期，避免了久調(diào)不決、影響案件審限情況的發(fā)生，裁判法官也從繁瑣的調(diào)解工作中解脫，對(duì)于調(diào)解無效的案件，及時(shí)裁判。
　　為了充分發(fā)揮調(diào)審分離機(jī)制的作用，該庭還為調(diào)解法官和裁判法官分別設(shè)置了崗位目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的督促機(jī)制，確保審判組織改革取得預(yù)期效果。經(jīng)過近三個(gè)月的試點(diǎn)，庭前調(diào)解程序和審判程序已步入良性循環(huán)的軌道，試點(diǎn)工作取得了階段性成果。截至4月19日，調(diào)解合議庭已調(diào)解結(jié)案176件，該庭案件調(diào)解率比去年同期上升100%。


　　

文章出處：徐州市中級(jí)人民法院
文章作者：張東鵬