群體性預(yù)防接種所使用的疫苗由國家免費向公民提供，醫(yī)院自配藥劑需要申領(lǐng)許可證，公交線路站點調(diào)整應(yīng)征詢公眾意見，培訓(xùn)市場與教育行政部門脫鉤……據(jù)中國法院網(wǎng)統(tǒng)計，６月１日將有２７部法規(guī)、規(guī)章開始實施。其中，國家級法規(guī)１４部，地方級法規(guī)１３部。擴大公民權(quán)益范圍、加強對公眾權(quán)益的保護力度，是本月法規(guī)的一大特色。

　　國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》打破了原來疫苗接種必須收費的標(biāo)準(zhǔn)，將疫苗分為免費和自費兩類，國家免疫規(guī)劃確定的疫苗、省級人民政府增加的疫苗以及應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗，免費向公民提供。

　　由于醫(yī)院自配藥劑多半是由醫(yī)院自行研制，無須嚴格審批，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都無法得到保障，給患者服藥帶來安全隱患。為此，國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制監(jiān)督管理辦法（試行）》對醫(yī)療機構(gòu)制劑的配制條件許可和配制監(jiān)督等方面進行了規(guī)范，規(guī)定所有醫(yī)療機構(gòu)制劑需拿到《許可證》才能進行配制。

　　將于６月１日起實施的建設(shè)部《城市公共汽電車客運管理辦法》是我國第一部關(guān)于公共汽電車客運管理的綜合性規(guī)章。《辦法》充分體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)意識，指出需要調(diào)整城市公共汽電車客運線路和站點設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前將調(diào)整方案向社會公布，征求公眾意見。因特殊情況臨時變更汽車線路或站點的，必須提前通過張貼公告或者新聞媒體通知公眾。

　　當(dāng)前，有不少考前培訓(xùn)機構(gòu)打著教育部認證的名義進行培訓(xùn)，為了保護考生的利益，教育部《實施教育行政許可若干規(guī)定》明確指出，教育行政部門不得組織強制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。

　　國家環(huán)境保護總局《環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法》明確規(guī)定，環(huán)保規(guī)章有關(guān)直接涉及公民、法人或其他組織切身利益的，可以由媒體公布征求意見稿，公眾通過提意見或者參加聽證會的形式廣泛參與立法。

　　６月１日以后，根據(jù)海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》，個人可以個體工商戶身份到海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記，成為進出口貨物的收發(fā)貨人，取得獨立的海關(guān)編碼。《規(guī)定》提出，對進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)取消年審，實行進出口貨物收發(fā)貨人三年、報關(guān)企業(yè)兩年換證辦法。

　　建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》是另一部與公眾生活密切相關(guān)的法規(guī)。據(jù)此，建設(shè)單位的建筑垃圾處置，須報經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門核準(zhǔn)處理，居民房屋裝修產(chǎn)生的建筑垃圾也不能私自交給個人拉走，應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分類收集，并堆放到指定地點，否則將面臨重罰。

　　此外，中國人民銀行發(fā)布《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》，將金融債券的發(fā)行主體擴展到商業(yè)銀行、財務(wù)公司及其他金融機構(gòu)。民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》規(guī)定，民辦非企業(yè)單位連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年年檢不合格的，將予以撤銷。交通部出臺《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》明確對內(nèi)河船舶船員實行統(tǒng)一考試制度，而且更加注重考試前的實際能力鑒定。交通部《港口工程竣工驗收辦法》規(guī)定，港口工程竣工驗收實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)制度。交通部《國際道路運輸管理規(guī)定》提高了進入國際道路運輸市場的“門檻”，設(shè)立了行車許可證制度。中國民用航空總局發(fā)布《飛行訓(xùn)練中心合格審定規(guī)則》規(guī)定飛行訓(xùn)練中心必須取得合格證和運行規(guī)范，方可為中國的航空公司或飛行員提供訓(xùn)練。


    　　

　 　
文章出處：轉(zhuǎn)載自人民法院報
文章作者：陳　思