墻里墻外分外香
作者:庾向榮 發布時間:2011-01-14 瀏覽次數:998
震澤是太湖的古稱,吳江法院震澤法庭就位于江浙交界的太湖之濱,運河之畔。近年來,震澤法庭立足轄區實際,做大做強調解品牌,把調解工作作為服務大局的主要方式和促進社會和諧的主要途徑,出色的工作業績和優良的司法作風,贏得了人民群眾的贊譽,得到了上級法院的充分肯定,先后榮獲省“優秀人民法庭”、“全省法院指導人民調解工作先進集體”、“涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體”等榮譽。
打鐵先要自身硬
震澤法庭有著良好的調解工作基礎,取得了不俗的業績,茅勁虎法官曾被評為全國指導人民調解工作先進個人。但法庭絲毫沒有放松對調解工作的追求,而是采取多種措施,進一步夯實調解工作基礎,提高調解能力和水平,更好地傳承和弘揚調解工作的優良傳統。
茅勁虎等老法官工作經驗豐富、作風嚴謹細致、協調能力突出、方法靈活多樣,善于運用各種方式妥善化解矛盾糾紛,被稱作“法庭一寶”。他們在做好自身工作的同時,注重開展“傳、幫、帶”,手把手地傳授調解的方式和技巧,讓年輕法官在實踐中增強調解能力。為了多獲得當面向老法官學習的機會,法庭上曾發生過幾名年輕法官爭坐同一間辦公室的事情。良好的氛圍促進了工作水平的共同提高,副庭長嚴海明成了辦案的骨干和調解的能手,經辦案件的調撤率一直保持在90%左右的高水平,除了一些公告判決的案件,所辦案件基本上是以調解或原告主動撤訴的方式結案的。見習法官徐娟在承辦首批案件時,就通過多輪調解、以法析理,妥善化解了一起極易引起群體性事件的糾紛,雙方當事人都十分滿意,為此還特意送來了錦旗表示感謝。
作為庭長,吳建中把加強調解管理作為了審判管理的重點。他專門設立了一本工作臺帳,不僅定期通報法官的辦案業績,還列入了是否案結事了、是否追求更好的社會效果等不可量化的指標,激發干警工作熱情。特別提倡合力調解,對疑難復雜案件和矛盾易激化案件,適時調配力量,發揮團隊優勢。一起當事人意欲上訪的案件,就是在全庭的共同努力下經過多輪調解才得以妥善化解的。近年來,全庭的案件調撤率始終保持在80%左右,沒有涉訴上訪案件發生。
眾人拾柴火焰高
在做好訴訟調解工作的同時,震澤法庭注重延伸調解觸角,利用社會力量化解矛盾糾紛。
附設在法庭的人民調解工作室聘請了退休法官和機關干部擔任調解員,充分發揮其人緣、地緣優勢,探索出了“連縱合橫”的工作方法,實現了訴調優勢互補。在縱向維度,調解室將調解與息訴工作滲透至訴訟的每個環節,從接待來訪到立案,從在訴訟中溝通到庭審中穩定當事人情緒,從參與判后答疑到參與執行和解等等,做到了全程參與,調解工作不斷線。在橫向維度,調解室利用快捷、自主、手續簡便等優勢,廣泛利用社會資源,形成化解糾紛社會網絡,避免矛盾的激化與反復。2010年9月底,調解室成功化解一起兒童意外溺亡、數十名親屬停尸不化并制作橫幅意欲國慶期間群體上訪的突發事件。調解室設立一年來,已成功化解糾紛近二百件,經調解室調解的案件自動履行率達85%。
法庭還做活了委托調解的大文章,依托完善的人民調解工作網絡和和諧共建機制,加強了與轄區內派出所、信訪辦、拆遷辦、司法辦、綜治辦等部門和商會、行業協會的聯系,把部分案件委托給職能部門調解,既延伸了調解時間、空間,又提高了調解的針對性。轄區內的七都鎮是我國重要的光電纜生產基地,法庭就把發生在轄區企業之間的商事糾紛委托給當地商會調解,效果十分明顯。
滿園花開才是春
調解帶來的良好法律效果和社會效果,提升了法庭工作的知名度,贏得了群眾的好評,轄區居民、企業有了糾紛都愿意到法庭來解決,甚至鄰省的居民有了糾紛也愿意到震澤法庭來調解。法庭以此為動力,采取措施做大做強調解特色品牌,進一步擴大法庭工作的影響力。
根據轄區實際,法庭積極探索了巡回調解、上門調解等方式和電話調解、信件調解、網絡調解等方法,盡可能地方便當事人。一起原告四次起訴的離婚案件,由于法官多次上門調解,終于做通了身有殘疾、思想偏執的被告的工作,雙方平和地簽訂了離婚協議。
對于不少上門取經,要求傳授調解經驗的單位,法庭也樂于進行交流、切磋,共同提高調解工作水平。每年都要舉辦20場次以上的專題講座,對象遍及行政機關、企事業單位和基層組織,受眾達上千人次。轄區的大學生村官與青年法官結成了幫帶對子,通過隨崗培訓的方式來法庭學習調解工作方法。省內首個社區民警調解培訓基地也落戶法庭,派出所民警定期分批到法庭學習培訓,在法官的指導下參與案件調解,共同提升業務技能。
為進一步增強調解工作的影響力和感染力,法庭還申報了“司法調解、公正為民”的服務品牌,設計了以天平、笑臉為主要圖案的“LOGO”,突出傳達了法庭公正、和諧、權威的司法理念。這一特色品牌在當地群眾中已經有了一定的知名度,得到了社會各界的一致好評。