北京兩項法規開始向市民征求意見
　“今年，市人大常委會要召開第一次規范的立法聽證會。”日前，市人大常委會法制辦公室主任王嘉彥透露，今年北京市將首次為立法聽證會制定規則，并選取一項內容涉及群眾切身利益的法規，舉行立法聽證會，直接聽取利害相關群體的意見。通過聽證會，普通百姓對于立法工作將擁有直接發言權。
　　王嘉彥說，在立法過程中通過聽證會廣納民意，這種做法在西方國家較為普遍；在我國，聽證會的形式雖然在價格變動等決策中多次運用并越來越為公眾所了解，但在立法領域運用較少，并沒有一套系統的使用規則。而實際上，公開的立法聽證會和我們現在慣常使用的座談會形式不同，它在立法活動中具有相當重要的作用。立法聽證會可以邀請有關方面人士特別是專家學者參與立法，從不同的角度和層面弄清楚法規調整對象的真實情況，充分了解事實；立法聽證會能夠廣泛聽取各方面意見，有利于克服收集意見時的主觀性、片面性；立法聽證給各方一個平等的發言機會，能夠充分闡述得失，有助于防止立法中部門利益傾向，同時，為公民行使參政、議政的權利提供了保障。
　　從去年下半年開始，市人大常委會就在醞釀建立一套規范的立法聽證制度。在即將出臺的北京市立法聽證規定中，什么樣的法規需要召開聽證會，聽證會上陳述人和旁聽人的人選如何確定，公民怎樣報名參加聽證會等都會作出詳細規定。一旦規則出臺，市人大常委會將選擇一項與群眾切身利益密切相關的法規，在年內舉行首次規范的立法聽證會，屆時還將通過媒體讓更多的百姓了解聽證過程。
　　《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法（草案）》與《北京歷史文化名城保護條例（草案）》日前已分別在市人大常委會網站和市政府首都之窗網站上公布,廣泛征求市民意見。
文章出處：轉載自北京青年報
文章作者：樂 倩 譚衛平