本網(wǎng)鎮(zhèn)江訊:今年來,鎮(zhèn)江中院把強化調(diào)解工作作為人民法院落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,積極探索調(diào)解規(guī)律,創(chuàng)新調(diào)解藝術(shù),妥善化解了大量疑難復(fù)雜、積怨較深的矛盾糾紛,取得良好效果。
  一、以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),以完善制度作保障。
  針對一些審判人員認為反復(fù)做調(diào)解工作會影響法官中立形象和法院威信的模糊認識,該院通過總結(jié)分析新形勢下社會矛盾糾紛的特點和規(guī)律,及時開展了現(xiàn)代辦案方法研究和討論,不斷強化法官調(diào)解意識,形成了辦案不忘穩(wěn)定、辦案先想調(diào)解的濃厚氛圍。同時,制定了加強訴訟調(diào)解工作的措施,要求對婚姻家庭、繼承等人身權(quán)糾紛案件、鄰里糾紛案件以及擬改判發(fā)回、矛盾易激化的糾紛案件必須進行調(diào)解,對其他有調(diào)解基礎(chǔ)、當事人自愿調(diào)解的糾紛案件應(yīng)當進行調(diào)解,并實行需著重調(diào)解案件每月一分析、案件調(diào)解率每季一通報制度。把調(diào)解作為衡量審判人員工作業(yè)績的重要標準,有效地促進了調(diào)解工作的開展。
  二、靈活運用“調(diào)解六法”,整合資源形成合力。
  一是證據(jù)展示法。對于證據(jù)較多、疑難復(fù)雜的案件,通過證據(jù)交換等形式,由雙方當事人展示所提交的證據(jù),明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,分清是非責任,促成調(diào)解。二是判前評斷法。在法庭調(diào)查、辯論結(jié)束后,及時對庭審證據(jù)和法律事實進行認定、說理,讓當事人明確自己的過錯和責任,使其主動接受調(diào)解。三是巧借外力法。充分發(fā)揮代理人、當事人親朋好友等社會力量的作用,做好調(diào)解工作。四是批評教育法。對有過錯的當事人及拒不承擔責任的當事人及時批評教育,使之轉(zhuǎn)變態(tài)度,爭取對方當事人諒解,促成雙方達成一致意見。五是冷熱處理法。對于矛盾易激化的糾紛案件,將背靠背或面對面調(diào)解相結(jié)合,給當事人一定反思時間,并盡力通過有關(guān)單位和組織幫助其解決一些實際困難,化解雙方的恩怨。六是專家旁聽法。對涉及專業(yè)性強或需要鑒定的建設(shè)工程、人身損害賠償?shù)燃m紛案件,邀請專家作證或出庭質(zhì)證,幫助調(diào)解案件。在調(diào)解過程中,注重根據(jù)案件性質(zhì)、難易程度和當事人的狀況確定調(diào)解方案,制定調(diào)解策略。通過“調(diào)解六法”的靈活運用,發(fā)揮調(diào)解簡便優(yōu)勢,使糾紛在程序內(nèi)及時化解,減少當事人訟累,避免“案了事不了”或引發(fā)“連環(huán)案”現(xiàn)象,確保了辦案效果。
  三、法理并重強化功效,創(chuàng)新機制優(yōu)化職能。
  一是營造和解氛圍。在調(diào)解時,注重把握當事人的心理和案件爭議的焦點,不過分評斷是非,營造誠信明禮氛圍,在此基礎(chǔ)上,找準主要矛盾,輔之以因案、因人而異的靈活調(diào)解方式,創(chuàng)造有利于當事人雙方心平氣和、理性和解的良好氛圍。二是講透法理服人。在辦案中,注重明辨各自是非,分清各自責任,把法律精神化成通俗的群眾語言和老百姓易于接受的民間道理,促使當事人擺脫“信訪不信法”的影響,從而令當事人心悅誠服地接受調(diào)解。三是細微處抓“癥結(jié)”。要求審判人員善于體諒當事人的苦衷、聆聽當事人的心聲、把握當事人的意圖,于細微處抓“癥結(jié)”。四是尋機“趁熱打鐵”。針對民事審判實踐中當事人雙方主意往往反復(fù)不定,給調(diào)解工作帶來了眾多不確定性因素,從而增加調(diào)解工作難度的情況,審判人員靈活運用調(diào)解方式,正確把握調(diào)解時機,只要發(fā)現(xiàn)一線“生機”,即不失時機“趁熱打鐵”,不惜犧牲個人休息時間,促成當事人雙方達成和解。
      

   
文章出處:鎮(zhèn)江市中級人民法院
文章作者:陳青劍