本網(wǎng)訊：減刑、假釋是我國刑法和刑事訴訟法規(guī)定的重要刑罰執(zhí)行制度，關(guān)系到刑罰的執(zhí)行和對罪犯的改造、監(jiān)管秩序以及服刑人員的切身利益。我省法院按照最高法院的部署和要求，已于近期圓滿完成了減刑、假釋工作專項大檢查。日前，記者就專項大檢查的一些問題采訪了省高級法院副院長周暉國。
　　記者：自去年5月26日最高法院肖揚院長《在全國法院“司法公正樹形象”電視電話會議上的講話》提出認真開展減刑、假釋工作專項大檢查后，最高法院于2004年6月專門發(fā)出通知進行了具體部署，請您談?wù)勛罡叻ㄔ翰渴鹨詠恚沂》ㄔ菏侨绾谓M織安排這項工作的？
　　周：好的。去年6月，在接到最高法院《關(guān)于在全國各高、中級人民法院開展減刑、假釋工作專項大檢查的通知》后，我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了以公丕祥院長為組長的減刑、假釋大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織精干審判力量組成了辦公室。7月中旬，我院下發(fā)了關(guān)于貫徹最高法院《通知》的通知，并將最高法院通知要求和省法院工作布置情況及時向省委、省人大、省委政法委作了書面報告。公丕祥院長在全省中級法院院長會議等多種場合反復(fù)強調(diào)大檢查工作的重要性，要求省法院大檢查辦公室和各中級法院認真做好這項工作，確保最高法院關(guān)于專項大檢查工作的各項要求落到實處，真正實現(xiàn)這次大檢查的目的。各中級法院也均由一把手掛帥，精心組織，認真實施。全省大檢查工作嚴格按照最高法院的要求，分為動員、部署，自查，抽查以及整改四個階段進行，到今年3月底已經(jīng)順利完成各項工作，取得了預(yù)期效果。
　　記者：請您談?wù)勈》ㄔ汉椭屑壏ㄔ菏侨绾尉唧w開展專項大檢查工作的？
　　周：為保證大檢查工作的質(zhì)量，我院明確要求各市中級法院對1998年1月1日以后辦理的減刑、假釋案件逐件進行檢查。省、市兩級法院共自查1998年1月1日起至2004年6月30日止的減刑、假釋案件149,572件，其中省法院6,695件，中級法院142,877件。在此基礎(chǔ)上，省法院統(tǒng)一組織六個檢查組對全省13個中級法院開展大檢查工作情況及部分重點案件進行抽查。根據(jù)統(tǒng)計，實際抽查了4,038件減刑、假釋案件。
　　記者：這次大檢查有沒有重點？
　　周：有重點的。為了凸現(xiàn)大檢查的質(zhì)量和效果，在自查階段，省法院確定了七類重點案件，這就是：人民法院對變更執(zhí)行機關(guān)呈報意見的案件、涉及原系處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪的案件、社會影響較大的案件、老弱病殘罪犯、邪教犯罪及有重大立功表現(xiàn)的罪犯減刑以及所有假釋案件。在抽查階段，各檢查組對監(jiān)獄呈報減刑幅度超過二年、看守所呈報減刑幅度超過一年、假釋余刑超過三年、裁定變更呈報意見和罪犯有重大立功表現(xiàn)的、罪犯系邪教犯罪的及原系處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的所有減刑、假釋案件進行了逐件檢查，共檢查了這些重點案件計204件，其中有重大立功表現(xiàn)的案件60件、罪犯為原處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的92件、邪教犯罪的52件。
　　記者：通過這次大檢查，有哪些收獲和體會？
　　周：這次大檢查，數(shù)量大、時間緊、要求高，社會關(guān)注。可以說，既總結(jié)了經(jīng)驗，又發(fā)現(xiàn)了一些問題。
　　首先令人欣慰的是，從省法院向省檢察院監(jiān)所檢察處、省公安廳監(jiān)管支隊、省監(jiān)獄管理局和各監(jiān)獄、各市公安局監(jiān)管支隊、各駐監(jiān)檢察室等單位的問卷調(diào)查和上門走訪的情況看，省、市兩級法院自1998年以來沒有出現(xiàn)違法辦理減刑、假釋案件的情況，沒有接到法官辦理“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的情況反映，各地人大常委會對法院辦理減刑、假釋案件的質(zhì)量比較滿意。
　　二是檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在相同情況的案件各地在標準的掌握上不平衡、減刑假釋案件審理方式書面化有的甚至簡單化、相關(guān)審判工作不夠細致規(guī)范、減刑假釋刑事裁定書說理不充分等。
　　三是注重邊查邊改。為體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念，增強減刑、假釋工作透明度和公正性，省法院及時制定下發(fā)了《審理減刑、假釋案件公示、聽證程序的若干規(guī)定（試行）》。為了在全省范圍內(nèi)全面推行減刑、假釋案件公示和公開聽證，省法院在全國各高級法院中率先舉行公開聽證，并邀請了在寧媒體記者和人大代表、省法院特邀陪審員旁聽觀摩，聽取意見，反映良好。
　　記者：省法院對全省減刑、假釋工作有什么打算？
　　周：減刑、假釋工作事關(guān)刑罰目的的實現(xiàn)，事關(guān)服刑人員合法權(quán)益的保護，做好這項工作，意義重大。首先，全省各級法院班子必須從構(gòu)建和諧社會的高度充分認識這項工作的重要性，在執(zhí)法思想、人員配備、物質(zhì)保障等方面，給予更多的指導(dǎo)、支持和幫助。二是加強制度化、規(guī)范化建設(shè)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的審判工作存在的問題，我們正在組織力量起草《關(guān)于加強和規(guī)范減刑工作的若干意見（試行）》和《關(guān)于加強和規(guī)范假釋工作的若干意見（試行）》，以加強和促進全省法院減刑、假釋工作。三是堅持改革創(chuàng)新。全省法院系統(tǒng)將積極探索人民陪審員參與審理減刑、假釋案件以及假釋與社區(qū)矯正工作對接的工作機制和具體的方式、方法。總之，要認真總結(jié)經(jīng)驗，深刻剖析存在的問題及其原因，研究、制定司法對策，全面提升我省減刑、假釋工作的質(zhì)量和水平。


    　　

　
文章出處：江蘇省高級人民法院
文章作者：審判監(jiān)督庭