為切實貫徹落實省法院《關(guān)于建立全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評機(jī)制的實施意見》、《全省法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查實施辦法》,促進(jìn)全市法院審判質(zhì)量效率的不斷提高,推動審判工作進(jìn)一步走向科學(xué)化、規(guī)范化,南京市兩級法院高度重視案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作,統(tǒng)一思想,狠抓落實,扎實有效地開展案件質(zhì)評工作,取得了一定的成效。
  一、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,確保全市法院質(zhì)評工作取得實效
  省法院《關(guān)于建立全省法院審判質(zhì)量效率統(tǒng)一指標(biāo)體系和考評機(jī)制的實施意見》、《全省法院案件質(zhì)量監(jiān)督評查實施辦法》下發(fā)后,南京中院黨組先后兩次召開黨組會,研究貫徹意見,在深入動員,統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,及時下發(fā)了開展質(zhì)評工作的意見,并成立了案件質(zhì)量監(jiān)督評查委員會(下稱質(zhì)委會),同時抽調(diào)各庭業(yè)務(wù)骨干,組建了案件質(zhì)量監(jiān)督評查組(下稱質(zhì)評組),制定了切實可行、便于操作的實施細(xì)則和統(tǒng)計表格。日前,根據(jù)省院要求,該院又成立了南京市中級人民法院審判管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將制定出臺《審判管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》。各基層法院也十分重視質(zhì)評機(jī)構(gòu)建設(shè)。高淳縣、雨花區(qū)、江寧區(qū)、下關(guān)區(qū)、棲霞區(qū)等法院的質(zhì)評機(jī)構(gòu)已經(jīng)正式成立,并開展工作,溧水縣法院正在完成由以前單純的案件檢查功能向更加全面的質(zhì)評功能轉(zhuǎn)化。大多數(shù)法院正在緊鑼密鼓地開展前期的籌備工作,并積極將案件評查工作與目標(biāo)管理掛鉤,保證案件評查工作落到實處,取得實效。
  二、建章立制,注重方法,不斷研究和探索提高案件質(zhì)量和效率的有效措施
  南京中院于今年2月初制定了《案件質(zhì)量監(jiān)督評查工作細(xì)則》,明確詳細(xì)地規(guī)定了質(zhì)評工作的具體做法和工作制度。一是質(zhì)評工作信息制度。質(zhì)評組對質(zhì)評工作動態(tài)及時編撰《質(zhì)評信息》,上報上級法院質(zhì)評機(jī)構(gòu)、本院院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。每月至少編撰一期《質(zhì)評信息》。二是質(zhì)評工作內(nèi)部通報制度。對評查中發(fā)現(xiàn)的差錯及其處理意見、優(yōu)秀案件、優(yōu)秀裁判文書等情況,質(zhì)評組負(fù)責(zé)每季度向各業(yè)務(wù)庭(局)及有關(guān)部門定期通報一次;重大事項隨時通報。三是質(zhì)評工作講評制度,由質(zhì)委會主任對案件質(zhì)量評查工作中發(fā)現(xiàn)的錯誤和問題,不定期地進(jìn)行講評,增強(qiáng)審判人員的質(zhì)量意識。四是質(zhì)評工作專題分析制度。質(zhì)委會每半年至少出一期有分析、有建議的案件質(zhì)量專題分析報告,通報全院。五是質(zhì)評工作總結(jié)報告制度。各基層法院每季度向市法院總結(jié)報告一次本院進(jìn)行案件質(zhì)量評查的結(jié)果及相關(guān)工作開展情況,年終上報全年質(zhì)評工作總結(jié)。六是質(zhì)評工作專題匯報制度。質(zhì)委會每年至少向本院審委會匯報一次質(zhì)評工作情況;市法院質(zhì)委會同時應(yīng)匯報本轄區(qū)內(nèi)案件質(zhì)量評查工作的總體情況。七是質(zhì)評工作臺帳制度。質(zhì)評組準(zhǔn)確記錄案件評查情況,做好評查案件合議筆錄、交換意見筆錄、質(zhì)委會和審委會研究記錄;統(tǒng)一做好全院、各業(yè)務(wù)庭(局)以及各審判人員的質(zhì)評臺帳,年終歸入檔案室,以備查考。
  三、注重總結(jié),加強(qiáng)運用,全面提升案件質(zhì)量與效率
  在省法院《審判管理簡報》第5期通報了全省法院1月份審判質(zhì)量效率各項指標(biāo)及排序情況后,南京中院對全市兩級法院各項審判質(zhì)量效率指標(biāo)及排序情況進(jìn)行了認(rèn)真研究和分析,根據(jù)省法院通報的審判質(zhì)量效率11項基礎(chǔ)指標(biāo)排序中,中院有6項指標(biāo)位列第一位,3項分別居第三,第四和第五,還有2項分別居第七和第十一位;基層法院有4項居前三位,有5項居中,2項居后三位。20項分析指標(biāo)排序中,中院有8項居前三位,8項居中,3項居后三位;基層法院有4項居前三位,8項居中,6項居后三位的情況,明確了全市法院審判質(zhì)量效率在全省所處的位置和明顯的弱項。
  四、加強(qiáng)比較,注重分析,切實改進(jìn)和加強(qiáng)案件質(zhì)評工作
  按照省法院要求,第一季度實行按月通報月指標(biāo)及排序情況,第二季度開始實行季度通報制度。全市法院要認(rèn)真研究分析全市法院案件質(zhì)量效率主要指標(biāo)表,結(jié)合工作實際,查找薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效的措施,使強(qiáng)項更強(qiáng),弱項變強(qiáng)項,全面提高案件質(zhì)量與效率。
文章出處:南京市中級人民法院
文章作者:南京市中級人民法院