為及時(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資案件，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，依法兌現(xiàn)農(nóng)民工通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)取得的勞動(dòng)報(bào)酬，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。連云港中院決定采取五項(xiàng)措施，以發(fā)揮審判職能，及時(shí)辦理農(nóng)民工工資拖欠案件，實(shí)現(xiàn)司法為民。1月8日，連云港中院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了五項(xiàng)措施：
　　一、快速便利立案。在立案庭專(zhuān)門(mén)設(shè)置“綠色通道”，對(duì)涉及農(nóng)民工起訴的索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬案件，只要符合立案條件就從速立案，做到當(dāng)即審查、當(dāng)即受理、當(dāng)日立案。推行電話(huà)口頭起訴、法官預(yù)約上門(mén)立案，方便民工不受時(shí)間、空間限制，及時(shí)訴訟。對(duì)民工不理解、不知曉的訴訟問(wèn)題和法律知識(shí)，法院將盡力做好釋明工作，保證民工的訴權(quán)得到及時(shí)行使。對(duì)不屬法院管轄或因事實(shí)不清、證據(jù)不足等原因無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民工要求的，要耐心說(shuō)服教育，做到息事寧人，防止矛盾激化和越級(jí)上訪(fǎng)。
　　二、公正高效審理。為保證涉及拖欠農(nóng)民工工資案件得到及時(shí)審理，全市兩級(jí)法院都將成立專(zhuān)門(mén)“合議庭”，集中力量審理。一是加快辦案節(jié)奏。設(shè)立審判快捷通道，優(yōu)先排期開(kāi)庭審理民工維權(quán)案件。對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，依法適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚焖僮鞒霾门小?duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，適宜用督促程序的可以用申請(qǐng)支付令的方式解決。二是對(duì)符合先予執(zhí)行條件的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，一律先予執(zhí)行，保證民工的權(quán)益能夠得到有效保護(hù)。三是注重審判效果。針對(duì)該類(lèi)案件涉及面廣、政策性強(qiáng)、矛盾尖銳、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，注意把握案件的具體情況，發(fā)揮好調(diào)解功能，能當(dāng)庭調(diào)解的盡量當(dāng)庭調(diào)解結(jié)案，做好教育疏導(dǎo)工作，全力化解群體糾紛，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　三、執(zhí)行環(huán)節(jié)“三優(yōu)先”。一是措施上優(yōu)先。對(duì)尚未執(zhí)結(jié)的涉及拖欠農(nóng)民工工資案件，制定切實(shí)可行的措施，明確任務(wù)，落實(shí)到人；凡新進(jìn)入執(zhí)行程序的，一律優(yōu)先執(zhí)行；對(duì)找不到被執(zhí)行人又沒(méi)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，但有應(yīng)承擔(dān)墊付責(zé)任的單位的，責(zé)令墊付單位先行支付；對(duì)有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。二是力量保證上優(yōu)先。全市法院將根據(jù)涉及拖欠農(nóng)民工工資案件的存在狀況調(diào)整執(zhí)行力量，最大限度地給予欠薪案件執(zhí)行上的人力、警力和物力支持。三是執(zhí)行款支付上優(yōu)先。針對(duì)民工討薪案件涉及人數(shù)廣、救濟(jì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，優(yōu)先考慮民工工資，使民工的權(quán)益得到及時(shí)保護(hù)。
　　四、司法救助渠道保暢通。對(duì)民工起訴時(shí)確因經(jīng)濟(jì)困難交不起訴訟費(fèi)的，積極提供司法救助，視情緩、減、免交訴訟費(fèi)。對(duì)符合適用法律援助條件的當(dāng)事人簡(jiǎn)化緩交、減交及免交訴訟費(fèi)用審查、簽批手續(xù)，避繁就簡(jiǎn)，變多項(xiàng)情況審查為只審查民工真實(shí)身份，保障經(jīng)濟(jì)無(wú)助的民工打得起官司。
　　五、有針對(duì)性地發(fā)出司法建議。對(duì)不屬法院受理范圍或在法院審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位在對(duì)待農(nóng)民工利益上的不當(dāng)及違法之處，法院將依職權(quán)發(fā)出司法建議書(shū)，督促有關(guān)單位整改，以確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保護(hù)。

 
文章出處：連云港市中級(jí)人民法院
文章作者：李青春