日前，在宿遷市二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，宿遷市人大常委會(huì)聽(tīng)取了宿遷中院馬汝慶院長(zhǎng)就法院審判監(jiān)督工作情況所做的專題報(bào)告。這也是該市人大常委會(huì)首次就人民法院的某一方面工作聽(tīng)取專題匯報(bào)。
　　馬院長(zhǎng)首先介紹了近幾年來(lái)全市法院審判監(jiān)督工作的基本情況。全市法院堅(jiān)持“公正與效率”主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院工作的決定》，努力拓展審判監(jiān)督工作思路，深化審判監(jiān)督機(jī)制改革，妥善處理好維護(hù)司法權(quán)威與依法糾錯(cuò)的關(guān)系，不斷加大審判監(jiān)督工作力度，促進(jìn)了辦案質(zhì)量和效率的明顯提高，審判工作取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
　　一是堅(jiān)持內(nèi)部制約與外部監(jiān)督并舉，構(gòu)建全方位多渠道的審判監(jiān)督工作體系。一方面，合理劃分職權(quán)，完善內(nèi)部制約機(jī)制。實(shí)行立審、立執(zhí)分開(kāi)，強(qiáng)化立案監(jiān)督；實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查制度，強(qiáng)化審判事后監(jiān)督；堅(jiān)持從嚴(yán)治院，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督；發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督。2001年以來(lái)，兩級(jí)法院提起再審案件198件，依法改判或部分改判51件，占提起再審案件數(shù)的25.76%。另一方面，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。全市法院積極采取措施，主動(dòng)征求意見(jiàn)和建議，高度重視人大監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)接受檢察監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高司法公正和效率水平。近三年來(lái)，市法院向人大代表發(fā)征求意見(jiàn)函1500份，辦理代表建議、議案12件。兩級(jí)法院共受理檢察機(jī)關(guān)民事、行政抗訴案件39件，審結(jié)34件，其中改判或部分改判14件，占42%。市法院還與市檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)審判監(jiān)督與民行檢察工作協(xié)調(diào)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范了申訴抗訴再審工作。
　　二是堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督與效率監(jiān)督并重，構(gòu)建公正高效的審判監(jiān)督工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)審判質(zhì)量評(píng)查、加大案件復(fù)查力度、強(qiáng)化審判質(zhì)量考核等方式，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理，構(gòu)筑司法公正監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行、信訪案件全程跟蹤監(jiān)督管理和強(qiáng)化審限管理，嚴(yán)格防范超審限案件，強(qiáng)化審判效率管理，完善高效流程監(jiān)督機(jī)制。
　　三是堅(jiān)持維護(hù)權(quán)威和依法糾錯(cuò)齊抓，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的審判監(jiān)督工作規(guī)程。積極更新并確立科學(xué)的再審訴訟理念，慎重審查當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?001年以來(lái)，全市法院共受理各類申訴復(fù)查案件1110件，其中進(jìn)入再審程序143件，依法改判或部分改判91件，占同期結(jié)案數(shù)的0.1%。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審判監(jiān)督訴訟程序，2002年在全省法院率先出臺(tái)了《關(guān)于再審立案條件和改判標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》，今年又制定出臺(tái)了《再審訴訟操作規(guī)程》和刑事、民商事兩個(gè)再審案件開(kāi)庭細(xì)則，形成了規(guī)范的再審訴訟操作規(guī)程。不斷深化審判監(jiān)督工作改革，注重推進(jìn)再審案件審判方式改革，提高再審案件庭審質(zhì)證、認(rèn)證水平，積極推行申訴復(fù)查聽(tīng)證制度，近三年來(lái)，全市法院復(fù)查案件聽(tīng)證率在20%以上。
　　馬院長(zhǎng)在充分總結(jié)近幾年審判監(jiān)督工作基本經(jīng)驗(yàn)及存在困難和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，匯報(bào)了今后一段時(shí)期審判監(jiān)督工作的基本打算。即要進(jìn)一步完善監(jiān)督體系、健全監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督措施、堅(jiān)持依法糾錯(cuò)。
　　宿遷市人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)審議，充分肯定了全市法院審判監(jiān)督工作和整體工作所取得的成績(jī)，認(rèn)為報(bào)告實(shí)在，內(nèi)容豐富，措施得力。同時(shí)對(duì)存在的審監(jiān)人員不足等問(wèn)題表示將積極支持解決。此外要求法院要把好進(jìn)人關(guān)、抓好基層建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層法院和法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
 
文章出處：宿遷市中級(jí)人民法院
文章作者：宿遷市中級(jí)人民法院