今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大背景下，濱湖法院積極回應(yīng)能動(dòng)司法的新需求，找準(zhǔn)法院工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)履行和延伸審判職能，將矛盾化解在法院，將和諧留給社會(huì)，書(shū)寫(xiě)著“為大局服務(wù)，為人民司法”的精彩篇章。

 

貼近民生，積極回應(yīng)能動(dòng)司法需求

 

從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，從群眾反響最突出的問(wèn)題抓起。該院制定《落實(shí)“能動(dòng)司法與創(chuàng)新服務(wù)”十項(xiàng)實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，打響了關(guān)愛(ài)民生、服務(wù)民生的攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)千名法官服務(wù)工程，設(shè)立勞動(dòng)巡回法庭和人民調(diào)解工作室，建立行政矛盾化解協(xié)調(diào)機(jī)制、道交案立審執(zhí)一體化快速審理機(jī)制、執(zhí)行快速反映機(jī)制……一系列亮點(diǎn)舉措，給百姓帶來(lái)的是實(shí)實(shí)在在的司法便利。

 

“如果不是法院及時(shí)執(zhí)行，150萬(wàn)就打了水漂，法官不是親人勝似親人啊”來(lái)錫投資經(jīng)商的張先生面對(duì)著150本票“起死回生”，激動(dòng)之情溢于言表。近日，其150萬(wàn)本票意外失竊，恰逢雙休日，銀行凍結(jié)需要法院出具證明，心急如焚的張先生在法院留下來(lái)訪記錄，沒(méi)想到一小時(shí)后就收到了回復(fù)。兩名法官加班加點(diǎn)迅速辦妥了公示催告材料，并趕在周一上班前成功至銀行辦理了凍結(jié)手續(xù)。滿懷感激的張先生還主動(dòng)聯(lián)系江蘇法制報(bào)社以《法官和小偷比速度，150萬(wàn)銀行本票在銀行開(kāi)門(mén)前凍結(jié)》一文對(duì)法院特事特辦的服務(wù)舉措予以宣傳報(bào)道。

 

“主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)查，主動(dòng)服務(wù)”成為濱湖法官們辦案遵循的原則。他們巧妙借力行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)部門(mén)、社會(huì)組織等各種解紛資源、通過(guò)法律培訓(xùn)、互動(dòng)交流、發(fā)出司法建議、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)、委托婦聯(lián)組織、特邀調(diào)解員調(diào)解等方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛的體系化治理，為群眾分憂解難。正如一位法官所言，“辦案靈活了，當(dāng)事人滿意了，我們的工作就有了價(jià)值”。

 

服務(wù)大局，深入拓展能動(dòng)司法主題

 

火紅的5月，無(wú)錫市各政法機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法部門(mén)，大專院校的160余名代表齊聚秀美的太湖之濱，研判經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后司法領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，探討完善司法應(yīng)對(duì)措施和工作機(jī)制。“能動(dòng)司法與服務(wù)創(chuàng)新”研討會(huì)的成功舉辦，使“探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展司法服務(wù)新模式”的能動(dòng)理念深入人心。

 

能動(dòng)司法的精髓貴在一個(gè)“動(dòng)”字，該院主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目對(duì)接，對(duì)規(guī)制大型專業(yè)車輛交通肇事現(xiàn)象提出司法建議，協(xié)調(diào)公檢法機(jī)關(guān)及行政管理部門(mén)研究制定規(guī)范性意見(jiàn)。在轄區(qū)內(nèi)太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園、生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包區(qū)內(nèi)分別設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”，幫助企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。對(duì)涉及招商引資、土地流轉(zhuǎn)、城市拆遷等案件，健全訴訟協(xié)調(diào)，依法及時(shí)化解。著力推進(jìn)執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉訴新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)慎用強(qiáng)制措施，積極推進(jìn)兼并、重組，優(yōu)化資產(chǎn)配置，最大限度降低企業(yè)轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 

無(wú)錫市恒基石化配件廠欠債案件，被執(zhí)行人分別拖欠職工工資、銀行貸款、企業(yè)貨款共涉50余件案件600余萬(wàn)元債務(wù)。法院綜合評(píng)估涉及面、債務(wù)數(shù)額、資產(chǎn)分布等因素后，果斷決定采取最大限度爭(zhēng)取盤(pán)活資產(chǎn)的執(zhí)行思路，積極敦促被執(zhí)行人尋找新的投資合作人。經(jīng)多方努力，浙江某私營(yíng)企業(yè)注入巨資盤(pán)活了該企業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)僅一個(gè)月，就足額履行了130余萬(wàn)元職工工資和全部小企業(yè)債務(wù)。一年后，600余萬(wàn)元欠款全部履行完畢。

 

創(chuàng)新機(jī)制，全力提升能動(dòng)司法水平

 

訴訟服務(wù)中心是群眾到訪的第一個(gè)站點(diǎn)，是為民的窗口也是第一道“關(guān)口”。該院將立案庭與訴訟服務(wù)中心的職能有機(jī)結(jié)合，并賦予其訴訟保全、立案調(diào)解、速裁多項(xiàng)職責(zé)，優(yōu)化審判資源配置。對(duì)于證據(jù)充分、法律關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民間借貸、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、婚姻家庭、相鄰權(quán)等糾紛，依速裁程序在一個(gè)月內(nèi)作出裁判，不再拘泥于傳統(tǒng)法庭調(diào)查、辯論、陳述等固定環(huán)節(jié)。調(diào)解速裁組成立一年，兩名法官共計(jì)審結(jié)案件914件，調(diào)撤率82.75%，平均審限9.71天。其中超過(guò)一個(gè)月審限的案件43件，移送其他業(yè)務(wù)庭案件2件。移送案件僅占0.2%。

 

為給群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，該院全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，完善了旁聽(tīng)、聽(tīng)證、證據(jù)交換、案卷查閱、訴訟告知、風(fēng)險(xiǎn)提示等公開(kāi)機(jī)制。將立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，嚴(yán)格控制延期手續(xù)的審批權(quán)限，杜絕隱性超審限現(xiàn)象，實(shí)行“全流程提速”。借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)規(guī)范司法行為，全面實(shí)現(xiàn)隨機(jī)分案、庭審監(jiān)控、裁判文書(shū)公開(kāi)，方便當(dāng)事人和社會(huì)各界監(jiān)督。今年1-6月，收到群眾錦旗5面，表?yè)P(yáng)信7封，法院的審判工作得到了人民群眾的肯定。

 

“執(zhí)行難”問(wèn)題由來(lái)已經(jīng)，僅靠法院?jiǎn)螛屍ヱR，無(wú)法從根本上破解這一頑疾。該院結(jié)合清理執(zhí)行積案工作，著力構(gòu)建覆蓋式執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)政法委牽頭下，組織召開(kāi)了公檢法三長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，在完善基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)、加大拒執(zhí)罪追究力度和加強(qiáng)司法救助工作上達(dá)成共識(shí)。探索建立了執(zhí)行工作快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)了快速反應(yīng)中心值班制度，24小時(shí)接受執(zhí)行線索舉報(bào)。組建由執(zhí)行員、司法警察構(gòu)成的快速反應(yīng)力量，及時(shí)處理執(zhí)行線索和突發(fā)事件。自實(shí)施以來(lái)共采取快速反應(yīng)行動(dòng)7次，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)196萬(wàn)余元。