我省探索涉訴信訪化解新機制
作者:婁銀生 發布時間:2014-04-10 瀏覽次數:1187
記者4月9日從省法院了解到,我省法院遠程視頻信訪系統即將投入使用。省高級法院副院長周繼業告訴記者,全省三級法院可通過遠程多點接訪、遠程會商會辦、遠程聯網監察業務信息交流等化解涉訴信訪難題。全省法院范圍內的突發涉訴信訪事項,重點信訪案件,可通過視頻系統進行遠程緊急部署和會商會辦。這是我省法院在減輕訪累,提高涉訴信訪工作質效,規范涉訴信訪行為和秩序等方面發揮更加重要的作用,同時成為切實解決制約涉法涉訴信訪改革“瓶頸”的又一平臺。
今年以來,全省法院認真貫徹落實中央部署要求,嚴格按照法律程序規定,圍繞涉法涉訴事項分離、導入、辦理、終結等問題,進一步明確與完善辦理的程序和機制,切實解決制約涉法涉訴信訪改革的“瓶頸”問題。省法院制定下發了《關于依法推進涉訴信訪工作法治化的實施意見》,努力從源頭上防止涉法涉訴信訪問題的產生,引導人民群眾依法反映訴求、依法維護權益,切實把涉法涉訴信訪工作納入法治化軌道。
訴訪分離,關鍵是理順信訪“入口”。面對來信來訪、12368法院民生服務熱線、法院官網、微博、微信等各種渠道的信訪案件,全省法院憑借研制出的三級法院信訪信息錄入系統,統一共享、隨機查詢、互為監督。由于三級法院共同輸入同一個系統,全省法院的信訪信息和數據既可以獨自統計,也可以合成統計,改變了以往各級法院自行層級上報,結果不準確的局面,為訴訪分離創造條件。
實現訴訟與普通信訪的分離,是涉法涉訴信訪改革的前提和基礎。如何實現訴訪分離,依法及時導入法律程序?針對訴訪分離、法律程序導入方面存在的突出問題,省法院嚴格依照刑事訴訟法、民事訴訟法和審判機關涉法涉訴信訪案件范圍,科學設定審查受理與甄別分流的條件和程序。對符合法定條件、依法應進入法律程序的及時導入;對存在執法瑕疵但不影響實體處理的,分別不同情況,通過提出司法建議、積極溝通聯系等方式,爭取當事人的理解和認可;對涉及其他政法機關的,建立健全銜接配合機制。
我省各級法院根據當事人的不同訴求,案件的不同類型、不同特點等再細化訴訪分離的相關標準、范圍和程序,明確職責主體、責任范圍、辦理流程。對已經窮盡法律程序,依法作出判決、裁定的涉訴信訪案件要嚴格執行終結程序,解決“終而不結”問題。全省各地近年來不少法院嘗試開展了第三方參與涉訴信訪化解工作,取得了很好成效情況,省法院今年將推開這一試點工作,對案件終結后繼續上訪的當事人,嘗試邀請律師、人大代表、政協委員、社區工作人員、人民調解員進行解釋說理,請心理醫生開展心理輔助矯治,努力促使當事人轉變思想、息訴停訪。