隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想意識(shí)的發(fā)展，離婚已成為一種常態(tài)的家庭結(jié)構(gòu)或生活方式。所以，離婚糾紛案件在法院受理的民事案件中占有相當(dāng)大的比例。法院受理的離婚訴訟，基本是已經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解，雙方不能協(xié)商一致協(xié)議離婚的夫妻雙方，且雙方就是否離、怎樣離等問題的爭(zhēng)議和分歧都較大。案件審理過程中，不僅當(dāng)事人雙方的矛盾積怨深，甚至于雙方家庭也被遷入矛盾糾紛之中，給審理工作帶來一定的困難。因此，正確把握當(dāng)前離婚糾紛案件存在的有關(guān)問題及對(duì)策，對(duì)維護(hù)和諧的婚姻家庭關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。

 

當(dāng)前離婚糾紛案件主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

 

一、訴訟材料送達(dá)難。離婚糾紛案件直接涉及人身關(guān)系，送達(dá)難度比其他民事糾紛的難度更大。送達(dá)依照我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，法院送達(dá)訴訟文書的方法有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。《民事訴訟法》第121條僅規(guī)定了起訴狀應(yīng)當(dāng)列明當(dāng)事人的姓名、年齡、工作單位和住所、聯(lián)系方式等，并沒有規(guī)定當(dāng)事人的送達(dá)義務(wù)和提供不實(shí)住所所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。

 

直接送達(dá)過程中，送達(dá)人經(jīng)常是根據(jù)原告提供的地址找不到送達(dá)人，或是吃閉門羹。有時(shí)一起離婚訴訟，法院花在送達(dá)上的時(shí)間就要個(gè)把月、甚至更長(zhǎng)，如此反復(fù)，不僅加大了法院的工作量，也拉長(zhǎng)了案件審理的周期。留置送達(dá)適用條件在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng)，《民事訴訟法》第86條規(guī)定：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接受訴訟文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所。但往往在實(shí)際送達(dá)過程中，有關(guān)基層組織一旦了解是離婚訴訟，就會(huì)極力回避，雖經(jīng)邀請(qǐng)大多也不愿到場(chǎng)見證。關(guān)于委托送達(dá)和郵寄送達(dá)，《民事訴訟法》第88條規(guī)定：直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。目前我國(guó)法院之間的司法協(xié)作制度尚不完善，委托送達(dá)缺乏相應(yīng)配套措施加以保障，況且目前各家法院均受到案多人少客觀情況影響，所以實(shí)踐中通過委托其他法院代為送達(dá)訴訟文書的效果不盡人意。郵寄送達(dá)是現(xiàn)在最常用的送達(dá)方式，但事實(shí)上送達(dá)到位率還相對(duì)較低。通常情況是：受送達(dá)人得知被起訴離婚后直接表示拒收，或是謊稱不是當(dāng)事人；再有是郵電部門在將訴訟文書送達(dá)受送達(dá)人時(shí)，沒有注意核對(duì)受送達(dá)人簽名和簽收時(shí)間，或是沒有注意與受送達(dá)人的關(guān)系，造成法院無法確認(rèn)。受送達(dá)人是否收到訴訟文書以及收到訴訟文書的準(zhǔn)確時(shí)間。

 

二、當(dāng)事人舉證難。離婚案件作為復(fù)合之訴，包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而婚后共同財(cái)產(chǎn)的分割在離婚案件中也顯得尤為重要。根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則，關(guān)于共同財(cái)產(chǎn)還是個(gè)人財(cái)產(chǎn)在審判實(shí)踐中雙方當(dāng)事人舉證難，還有債權(quán)、債務(wù)難以認(rèn)定，這是財(cái)產(chǎn)分割的突出問題。中國(guó)傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”家庭模式在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍存在。為了男方外面的事業(yè)，女方放棄外出掙錢的機(jī)會(huì)，在家照顧老人、孩子。而對(duì)男方收入及財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況毫不知情。一旦男方提出離婚，女方只能就現(xiàn)有的房產(chǎn)、物質(zhì)進(jìn)行分割，無法就婚后男方在外財(cái)產(chǎn)狀況提出相關(guān)證據(jù)。即使男方想方設(shè)法轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，出具虛假的借條，由于女方未能提供相反的證據(jù)予以反駁，致使離婚案件分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)于女方，財(cái)產(chǎn)越來越少，“共同債務(wù)”卻是越來越多。而且由于女方當(dāng)事人未能提供共同財(cái)產(chǎn)的證據(jù)，其主張不會(huì)得到法院的支持，導(dǎo)致事實(shí)上不公正的家庭財(cái)產(chǎn)分割，存在合法不合理現(xiàn)像。 

 

法院審理離婚案件，準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予離婚是以夫妻感情是否破裂作為判決依據(jù)。而事實(shí)上，讓法官判斷雙方當(dāng)事人的感情是否確已破裂，是一個(gè)比較抽象的問題。畢竟每個(gè)人的內(nèi)心思維活動(dòng)都是不同的，且各人的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也不一致，除當(dāng)事人而外，別人只能依據(jù)一些客觀表面現(xiàn)象去推測(cè)。在離婚訴訟中，當(dāng)事人要提供證據(jù)的證明夫妻感情是否確已破裂的證據(jù)比較困難，實(shí)際上，除了雙方當(dāng)事人陳述外，其他相關(guān)的書證和證人證言都相對(duì)較少或根本沒有。而且，即便有知情的、且與雙方當(dāng)事人無利害關(guān)系的證人，他們中的絕大多數(shù)也都不會(huì)出庭作證。

 

三、調(diào)解雙方當(dāng)事人和好或離婚的難度大。離婚糾紛案件主要涉及到男女雙方的感情是否破裂、子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割等具體問題，起訴到法院的離婚糾紛案件多數(shù)已經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解，雙方均達(dá)不成一致意見，雙方的對(duì)立情緒大，矛盾糾紛易于激化，輕則以自傷、自殘或傷害對(duì)方相威脅，重則實(shí)施家庭暴力、暴力抗法，傷害對(duì)方與他人。以法院某部門今年上半年審結(jié)的離婚案件數(shù)量為例，在審結(jié)的228件離婚案中，調(diào)解離婚的76件、調(diào)解和好5件、當(dāng)事人撤訴36件，判決111件。通過法院做工作，調(diào)解撤訴的比例占案件總數(shù)的51.3％，和其他類型案件相比，調(diào)解難度相對(duì)較大。多數(shù)案件都需要法官在庭審前后反復(fù)、多次做工作，目的是讓雙方能夠同意協(xié)議離婚，這其中包括對(duì)財(cái)產(chǎn)、婚生子女還有探視權(quán)的協(xié)商，工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)一般集中在房產(chǎn)的處置上。另外，在基層法庭審理離婚案件時(shí)，時(shí)常發(fā)生雙方當(dāng)事人在庭審過程中相互人身攻擊，還有親屬圍攻法庭，或是在庭外漫罵、攻擊一方當(dāng)事人，更有甚者雙方家庭成員大打出手。給雙方在婚姻、感情破裂之外，增加新的矛盾和敵對(duì)情緒。

 

四、女方當(dāng)事人的權(quán)利保護(hù)難。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，這個(gè)規(guī)則同樣在家庭里發(fā)揮著作用。由于多數(shù)婦女在經(jīng)濟(jì)上處于相對(duì)弱勢(shì)地位，若男方提出離婚，諸如住房權(quán)這類問題得不到妥善的解決，女方根本無法解決離婚后的生活問題。法院在處理類似案件時(shí)，通常用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q這一問題，但補(bǔ)償十分有限。若婦女提出離婚，夫妻馬上反目成仇，男方家族成員也會(huì)與女方對(duì)立起來。況且房產(chǎn)在多數(shù)情況下系男方婚前財(cái)產(chǎn)，在離婚時(shí)，依照法律規(guī)定，婚前財(cái)產(chǎn)歸個(gè)人所有。在這樣的環(huán)境中，大多數(shù)婦女會(huì)主動(dòng)或被迫離開家庭。筆者所在法院受理的此類案件中，約有75％的婦女在離婚后搬離原先的住處，或是回娘家居住，或在外租房居住，生活較為艱辛。

 

婚姻法第四十六條規(guī)定：有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴 力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的。就此，法律規(guī)定的較為具體，但在審判實(shí)踐中就男方重婚、婚外同居的事實(shí)如何認(rèn)定困難較大。女方要求精神損害賠償，但又提不出男方有過錯(cuò)的證據(jù)，男方否認(rèn)，法院難以認(rèn)定的情況下以照顧女方為原則。在我們審理的離婚案件中，許多女性作為無過錯(cuò)方只是主張過錯(cuò)方的過錯(cuò)，但不能提供過錯(cuò)方有過錯(cuò)的證據(jù)，如有些婦女在男方實(shí)行家庭暴力時(shí)，因礙于情面，沒有到有關(guān)部門反應(yīng)，也未到醫(yī)院治療，受傷的事實(shí)也無人證明等。待到離婚訴訟時(shí)，再主張要求精神損害賠償，法院也難以認(rèn)定。又如那些非法同居、包二奶、與人姘居者也都比過去要精明的多，為了規(guī)避法律，逃避追究，又有哪個(gè)不是以偽裝秘密的方式進(jìn)行。有誰(shuí)會(huì)大膽地公開以夫妻名義對(duì)外宣揚(yáng)而自投羅網(wǎng)。所以導(dǎo)致許多無過錯(cuò)方因舉證不能而導(dǎo)致維權(quán)不能。

 

如何減少或克服離婚案件辦理中的上述不利因素，筆者建議從一下四方面入手解決困難：

 

一、承辦離婚案件的法官應(yīng)具備更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。離婚不僅涉及家庭，也關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。建議盡量安排年齡較長(zhǎng)、社會(huì)閱歷、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的法官承辦離婚案件為宜。法官對(duì)待當(dāng)事人應(yīng)具備高度的責(zé)任心外，還應(yīng)具備悲憫情懷，做到善于、樂于和當(dāng)事人溝通，用心體味他們各自的苦和怨，并通過運(yùn)用法律的能力以及自身的人格魅力，影響并感化原本積怨較深的雙方當(dāng)事人乃至其各自親屬，讓他們?cè)诎讣k理的過程中，體會(huì)法律的威嚴(yán)和公正，感知法官的辛苦付出，有助于在法官與當(dāng)事人之間形成和諧的互動(dòng)。

 

二、加強(qiáng)對(duì)離婚糾紛案件當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，強(qiáng)化當(dāng)事人的法律觀念、法律意識(shí)。離婚糾紛當(dāng)事人由于所處的環(huán)境、所受的教育程度、經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境不同，其訴訟能力差異較大，人民法院應(yīng)根據(jù)各當(dāng)事人的具體情況，對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)立案前的法律咨詢、解答工作，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，知曉訴訟風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)當(dāng)事人在離婚訴訟中舉證難的問題，人民法院應(yīng)強(qiáng)化當(dāng)事人的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，提高當(dāng)事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不能的法律后果。在庭審過程中，適時(shí)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論。

 

三、借助外力，在雙方當(dāng)事人之間架起便于溝通的橋梁。法院在審理離婚案件時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮村、組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織的作用，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，廣辟調(diào)解渠道，邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人的家庭中威信較高的長(zhǎng)輩、親朋或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)等基層組織人員參與調(diào)解，分析男女雙方產(chǎn)生糾紛的原因，耐心細(xì)致的做好夫妻雙方的思想工作，促進(jìn)雙方互諒互讓，努力維系婚姻家庭關(guān)系，減少矛盾糾紛。如夫妻雙方感情確已破裂，和好無望的，應(yīng)幫助夫妻雙方正確對(duì)待婚姻家庭關(guān)系，處理好子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割、債權(quán)債務(wù)的分?jǐn)偟葐栴}，做到案結(jié)事了。如男女雙方矛盾尖銳，調(diào)解無效的，應(yīng)向雙方釋明有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做好服判息訴工作。

 

四、加強(qiáng)引導(dǎo)、加大法律宣傳力度，幫助當(dāng)事人樹立正確的婚姻觀、人生觀。針對(duì)離婚糾紛案件當(dāng)事人法制觀念淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、道德觀不強(qiáng)等問題，法官在辦案過程中，應(yīng)注意向當(dāng)事人宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)及相關(guān)典型案例，引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀念，強(qiáng)化道德、法律意識(shí)，正確處理婚姻家庭關(guān)系，盡量避免因草率結(jié)婚和草率離婚而造成的傷害。倡導(dǎo)夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼的文明新風(fēng)氣，使婚姻當(dāng)事人增強(qiáng)家庭、社會(huì)責(zé)任感。