人民法庭作為基層法院司法為民的窗口，處在調(diào)處矛盾的風(fēng)口浪尖，也是化解糾紛的前沿陣地。江蘇省寶應(yīng)縣人民法院充分發(fā)揮人民法庭的前沿陣地作用，自2012年以來(lái)，先后將全省優(yōu)秀人民法庭、全省法院首批法庭文化建設(shè)示范單位、全省廉潔司法示范法庭等三十余項(xiàng)省、市、縣級(jí)榮譽(yù)收入囊中，法庭工作經(jīng)驗(yàn)被江蘇高院在全省范圍內(nèi)推廣。

　　□ “小”法官發(fā)揮大本領(lǐng)

　　2012年11月26日清晨，氾水法庭的值班室里，值班法官王文清剛要休息，就被一陣急促的電話鈴聲吵醒。“喂，是王法官嗎？我是鎮(zhèn)政府的老劉啊，張芳帶著家人在大門口哭鬧呢，我們?cè)趺磩穸紱](méi)用，你快來(lái)看看吧！”王文清撂下電話就往外跑。

　　一個(gè)月之前，葉軍委托包工頭王海對(duì)自家的房屋進(jìn)行翻修重建。施工期間王?；疾∽≡海銓⒔ǚ渴乱宋薪o任偉負(fù)責(zé)。隨后，任偉帶著張芳的丈夫沈飛等人繼續(xù)施工。11月24日，沈飛在腳手架上施工時(shí)，腳手架突然斷裂，導(dǎo)致沈飛墜地死亡。為盡快化解糾紛，從上午8點(diǎn)到凌晨4點(diǎn)，王文清連續(xù)工作了20多個(gè)小時(shí)。這不，他剛躺下沒(méi)多久又接到了鎮(zhèn)里的電話。

　　鎮(zhèn)政府門前，張芳坐在地上，哭得撕心裂肺。王文清見狀，趕緊上前勸說(shuō)起來(lái)。一個(gè)多小時(shí)過(guò)去了，在他的耐心疏導(dǎo)下，張芳的情緒逐漸穩(wěn)定下來(lái)，最終帶著家屬離開了鎮(zhèn)政府。

　　接下來(lái)的幾天，氾水法庭牽頭與地方黨委政府制定調(diào)解預(yù)案，并落實(shí)專人為雙方當(dāng)事人進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，先后四次召開協(xié)調(diào)會(huì)，引導(dǎo)雙方達(dá)成一致意見。3天后，張芳拿到了第一筆賠償款。

　　拿到賠款后，張芳激動(dòng)不已：“說(shuō)實(shí)話，剛開始我壓根不相信王法官。一個(gè)年紀(jì)輕輕的毛頭小子能干什么？沒(méi)想到他還真有本事！”

　　其實(shí)，在寶應(yīng)法院的三個(gè)法庭中，像王文清這樣的80后“小法官”就有8人，他們每年承擔(dān)了1000多起案件的辦案任務(wù)，最多的一年辦案369件，無(wú)一件上訴、發(fā)改，無(wú)一件引發(fā)當(dāng)事人上訪或信訪。

　　“我被任命為助審員才一年多，之所以能夠迅速承擔(dān)起繁重的審判任務(wù)，還得歸功于院里的競(jìng)賽活動(dòng)。”王文清說(shuō)。

　　原來(lái)，為了提升法庭干警職業(yè)技能，寶應(yīng)法院專門組織開展了“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大競(jìng)賽大提高”十大競(jìng)賽活動(dòng)，讓干警們?cè)诟?jìng)賽中找差距、補(bǔ)短板、爭(zhēng)上游。在競(jìng)賽活動(dòng)的帶動(dòng)下，法庭干警鉆研業(yè)務(wù)的熱情空前高漲，業(yè)務(wù)水平顯著提升。

　　□ 小技巧化解大糾紛

　　2013年9月7日上午，寶應(yīng)法院的會(huì)議室里，一場(chǎng)題為“如何尋找辦案的突破口”的主題沙龍正在如火如荼的進(jìn)行。會(huì)議室里，干警們濟(jì)濟(jì)一堂，爭(zhēng)先恐后的舉手發(fā)言。

　　“中醫(yī)講究望聞問(wèn)切，我認(rèn)為辦案也要望聞問(wèn)切。望，是摸排情況；聞，是把握雙方心理；問(wèn)，是尋找矛盾焦點(diǎn)；切，是抓住要害解決糾紛。”曹甸法庭法官周建的發(fā)言引起了干警的共鳴。正是依靠這“望聞問(wèn)切”法，周建剛化解了一起棘手的糾紛。

　　小張?jiān)邶R心村經(jīng)營(yíng)一家浴室。去年1月，村里因土地流轉(zhuǎn)需收回浴室，但雙方就補(bǔ)償問(wèn)題一直沒(méi)有談妥。隨后，村委會(huì)讓老李帶領(lǐng)村民強(qiáng)制拆除了浴室?？吹皆∈页蔀閺U墟，小張竟對(duì)老李動(dòng)起手來(lái)。周圍村民憤怒不已，紛紛指責(zé)小張。

　　隨后，小張因打人行為被治安拘留一天，駕駛的小轎車也被村民扣下了。從派出所出來(lái)后，小張氣惱不已，于是來(lái)到法庭討說(shuō)法。法庭受理案件后，承辦法官周建沒(méi)有急于做雙方工作，而是直接去了村里。

　　經(jīng)過(guò)走訪，周建了解到，小張?jiān)诖謇锝?jīng)常與人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，村民對(duì)其早有怨言。老李被打一事就像一根導(dǎo)火索，點(diǎn)燃了村民的不滿情緒。

　　回到法庭，周建將了解到的情況一五一十地告訴小張。聽完周建的講述，小張陷入了沉思。當(dāng)天下午，小張找到周建，主動(dòng)提出去給老李道歉?？吹叫埖情T致歉，老李十分驚訝，隨即表示了原諒。看到二人冰釋前嫌，周建趁熱打鐵，提議讓老李參與協(xié)調(diào)小張與村委會(huì)的糾紛。

　　第二天上午，曹甸法庭的調(diào)解室內(nèi)，在周建的主持下，小張和村里很快就賠償數(shù)額這一焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成了一致。在老李等村民的見證下，村里將賠償款交付給小張，小張也主動(dòng)對(duì)浴室進(jìn)行了清理，隨后將土地交付給了村里。

　　依靠這一“獨(dú)家秘笈”，2013年，該院三個(gè)人民法庭共走訪排查356次，化解糾紛隱患212起。

　　“法庭干警常年駐扎在農(nóng)村，在跟老百姓打交道的過(guò)程中，他們總結(jié)出了不少小技巧、小方法。這些方法看起來(lái)不起眼，可是用于化解糾紛往往是最行之有效的。”寶應(yīng)法院專職審委會(huì)委員程堅(jiān)介紹說(shuō)。

　　□ 小法庭蘊(yùn)含大能量

　　2013年6月3日上午9點(diǎn)，上林村村民李林準(zhǔn)時(shí)來(lái)到法庭，不久前，他曾因一起電信合同糾紛被訴。今天，他再次來(lái)到法庭，但擁有了一個(gè)全新的身份：法庭觀察員。他將和其他11名法庭觀察員一起參觀法庭，同時(shí)對(duì)法庭工作進(jìn)行評(píng)議。

　　活動(dòng)中，12名法庭觀察員先后參觀法庭的訴訟服務(wù)站、審判庭、調(diào)解室等場(chǎng)所。參觀過(guò)程中，李林對(duì)射陽(yáng)湖法庭的“車載法庭”十分感興趣，而他也正是車載法庭的受益者之一。

　　寶應(yīng)法院現(xiàn)有三個(gè)人民法庭，下轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄區(qū)范圍1147平方公里、轄區(qū)人口69.6萬(wàn)。雖然法庭已經(jīng)處在基層法律工作的前沿，但仍有很大一部分的老百姓處在法律的“真空地帶”。

　　“怎樣才能更好地為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供服務(wù)，滿足最廣大群眾的法律需求？”寶應(yīng)法院黨組幾番思考后認(rèn)為，只有走出法庭、走近群眾，才能讓法庭服務(wù)的范圍更加廣泛。于是，今年初，該院在射陽(yáng)湖法庭試點(diǎn)成立“車載法庭”。車載法庭以流動(dòng)警車為依托，組織法官主動(dòng)深入邊、遠(yuǎn)、偏地區(qū)，為廣大老百姓提供方便、快捷的法律服務(wù)。為此，該院從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出專項(xiàng)資金，專門配備了用于“車載法庭”的電腦、打印機(jī)、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施。這些設(shè)施配齊后，法官能夠在“車載法庭”上當(dāng)場(chǎng)完成判決書的制作和發(fā)送。

　　“我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，在不少鄉(xiāng)村，訴訟案件類型單一、數(shù)量集中。比如在上林村，在同一時(shí)間有十幾戶村民因電話費(fèi)欠費(fèi)被電信公司起訴，訴訟標(biāo)的多則幾百元，少的僅僅幾十元。如果我們讓每個(gè)當(dāng)事人都來(lái)法庭開庭，無(wú)疑會(huì)給老百姓增加訴累。于是，我們通過(guò)車載法庭到上林村去開庭，僅僅用了半天時(shí)間就讓李林等十多名被告與電信公司達(dá)成了調(diào)解。這樣不僅減少了群眾訴累，也提高了我們的辦案效率。”庭長(zhǎng)嵇林說(shuō)。

　　隨后，曹甸法庭和氾水法庭也相繼成立了車載法庭。“車載法庭”的成立，不僅讓更多的群眾接受到了法律服務(wù)，也顯著提升了法庭的辦案效率。到目前為止，該院通過(guò)車載法庭深入十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村138次，化解糾紛183起，受惠群眾達(dá)452人。