1月23日下午，江蘇省江陰市十六屆人大三次會議進入評議法院工作報告階段。說到巡回審判，代表們紛紛予以肯定，稱贊這是法院踐行司法為民的典型舉措。

　　近年來，江陰市人民法院緊緊圍繞為人民司法這一主線，持續推進巡回審判，將巡回審判工作常態化、制度化，并不斷發展創新，用實際行動給出司法踐行群眾路線的滿意答卷。

　　到群眾需要的地方去

　　去年12月的一天下午，凜冽的寒風裹挾著厚重的云層，天灰蒙蒙的，江陰法院長涇人民法庭法官張幸偉帶著書記員來到當事人小梅家中。“好在你們來了，這天一不好，她這毛病就更不好。”小梅的父親說。小梅是個精神抑郁癥患者。去年，小梅和小李未領證便同居，并舉辦了結婚儀式。后來小梅懷孕，因長期服用抗抑郁藥物，兩人非常擔心孩子的健康狀況，要還是不要，猶疑不決中，月份大了，孩子必須生下來，而小李選擇了逃避，離家出走。小梅在娘家人的照顧下安然生產，但因懷孕致抗抑郁藥物停用，小梅的病情加重，情緒很不穩定。孩子一生下來，便被送往小李家。為此，小李將小梅告上了法庭，起訴孩子的撫養權、撫養費等問題。然而，小梅的精神狀況卻不允許她到庭應訴。

　　“朝她吼一聲、聽到鄰居講句閑話、看見李××，都可能讓她發病。”小梅的父親來到長涇法庭，為難地對張幸偉講。“沒事，我們去你家開庭。”張幸偉快人快語。當天下午，張幸偉和書記員加上一支筆、一本卷宗、一張書桌，小梅的房間就成了臨時法庭。為了避免對小梅造成刺激，僅有她和她父母在場，營造一個熟悉安全的環境。兩個多小時里，小梅一直情緒穩定。“以后就讓我爸代表我去開庭吧。”臨結束，小梅寫好授權書遞給張幸偉。

　　“因為當事人身體狀況不能到庭而巡回審判的情況是最多的。”張幸偉說，“當事人家里、醫院、村委，只要是當事人方便的時間、地點都能開庭。”

　　除了這種“機動法庭”，江陰法院還在市公安局交通巡邏警察大隊與市總工會直接設立了交通事故巡回法庭和勞動爭議巡回法庭，常年有法官辦公，方便相關當事人就地進行訴訟。

　　“我們多跑跑，群眾就少受累。”江陰法院副院長陳忠宇說，“開庭審理不能拘泥于坐堂辦案，碰上當事人年紀大了，或者傷病，或者路途遙遠、交通不便等原因不能到庭，我們法官就會主動服務，發揮巡回審判的作用。雖然耗費了法官更多的時間和精力，法院也付出更多財力、物力，但照顧了群眾疾苦，減少了他們往返奔波之累，也是值得的。”

　　開生動普法的大講堂

　　去年11月15日下午，江陰法院少年庭在一所中學開展巡回審判，在該校大禮堂公開審理一起搶劫案件，全校千余名師生及數百位家長共同旁聽了庭審。這是該院少年庭去年開展的第18場巡回審判，足跡遍布江陰城鄉的各中學。按照慣例，該案主審法官、少年庭副庭長周玉萍在庭后結合案件，給師生們講解了相關法律知識以及未成年人自我保護等方面的內容，并向學校贈送法官自己編寫的《為花季少女護航》宣傳冊。

　　“少年庭每年都會甄選出相當一部分典型的、適合未成年人開展警示教育的刑事案件進行巡回審判，或者是未成年人易犯的錯，或者是開庭所在學校發生的案件等，這樣巡回審判的教育效果更顯著。目前，巡回審判是庭里開展未成年人法制教育最主要的方式，案件公開開庭審理宣判、庭后說法，再加上經常性地贈送法律書籍、擺放宣傳展板等，已形成一套制度。”周玉萍介紹說。

　　去年5月，少年庭首次將巡回審判庭開到江陰市涉罪未成年人管護基地--某管件公司，在基地接受取保候審的全部涉罪未成年人及基地輔導員們一起旁聽了庭審。庭后，多個孩子在當天的日記里提到了這次庭審，談到自己對法律、對社會有了新的認識。

　　“我們在開展巡回審判工作時，會注意被告人與旁聽觀眾在一些方面的契合度，比如身份相近、生活境遇相似等，能對旁聽觀眾起到'共振'效應。”該院刑庭庭長蔡林說。去年5月，該庭到江陰一家大型外資企業開展巡回審判，審理的是該企業員工盜竊企業資產的案件。此前，該企業已發生過多起這樣的案件。針對這種情況，該庭選取了其中一例到企業開庭，企業管理人員、部分員工以及聞訊趕來的其他企業人員旁聽了庭審。“你們費心了。”庭后，企業負責人對主審法官連連致謝，并送上了錦旗。

　　拓展壯大的新路子

　　去年4月27日，江陰法院的電子顯示屏上顯示，上午9點將對一起容留他人吸毒案進行公開宣判。8點半，按慣例本應在院內準備開庭的主審法官成志昀，卻在去往距離法院15公里外的青陽人民法庭的路上。9點，成志昀出現在青陽法庭一間審判庭內，書記員、檢察官、被告人、證人也一應就位，宣判準時開始。

　　這是江陰法院刑庭首次進駐人民法庭開展巡回審判，既方便了人民檢察室支持公訴及被告人、證人出庭，也擴大了法制宣傳的范圍，是該院巡回審判的又一拓展之舉。“被告人是法庭轄區內的、量刑在三年以下、適用簡易程序，這樣的案件就可以到法庭進行巡回審判，我們一般選擇危險駕駛、鄰里糾紛導致的故意傷害等鄉鎮社區發生率比較高的案件。”蔡林說，“與法院組織到某個單位開展刑事巡回審判不同，到法庭開庭時的旁聽觀眾是不特定的，群眾有了自主選擇權，對案件有興趣便可申請旁聽。另外，到法庭開庭有距離上的優勢，群眾旁聽也便利了許多。”

　　江陰法院院長王立新認為，上門審案或到學校、單位開展巡回審判只是巡回審判的常規動作，是江陰法院應該做好并已經做得相對成熟的部分。但巡回審判不應局限于此。“只要是能便利群眾的、能起到普法效果的方式都要去創造和嘗試。”王立新說。

　　江陰法院巡回審判的形式一直在創新。在交通事故巡回法庭取得良好效果的基礎上，該院將此做法向各法庭推廣，由各法庭在轄區交警中隊成立道路交通案件巡回審判站，依托基層優勢提供“一站式”解紛服務。目前，審判站提供咨詢、立案、調解、審理、制作法律文書、執行案款等法律服務，充分發揮了及時有效化解糾紛、節約群眾訴訟成本的作用。

　　巡回審判案件的覆蓋種類也在擴大。2012年起，知識產權案件的庭審現場開始走出法院，走向群眾。當年，該院知識產權庭就一起侵犯著作權案在江陰市文化市場開展巡回審判，數十家音像店業主旁聽了庭審，對猖獗一時的出售盜版光盤現象起到了很好的警示作用。

　　“以法制教育為目的的大型巡回審判，目前以搶劫、盜竊、故意傷害等一般刑事案件為主，但并不局限于此。”陳忠宇說，“只要是辦案中反映出的熱點、焦點問題，適合進行巡回審判的都會嘗試去做。”